第一現(xiàn)場：“中國在氣候變化領(lǐng)域話語權(quán)越來越大”
——在聯(lián)合國氣候大會現(xiàn)場感受中國影響力
赴秘魯特派記者侯露露王海林

南太平洋，秘魯首都，老城利馬。12月1日開始，本年度最后一場全球性的重要會議在這里舉行，主題是氣候變化。

這是一個任何國家都無法回避的問題，中國亦不例外。作為第一大發(fā)展中國家，在聯(lián)合國第二十次氣候大會的會場里，中國成為談?wù)摰慕裹c。

當代表們談起中國時，“影響力”是最常出現(xiàn)的一個詞語。什么是中國的影響力？

是中國角舉行邊會時，滿場的攝像機和鏡頭？

是中國代表團新聞中心開門不到兩天，就收到20多封外國媒體采訪申請？

是巴西專家寫來郵件，一定要跟中國記者談?wù)劙臀鞯那闆r，希望中國媒體多多關(guān)注？

中國代表團團長、國家發(fā)改委副主任解振華說：“中國在氣候變化領(lǐng)域的話語權(quán)越來越大，各個國家和集團都愿意聽聽中國是怎么想的，中國的態(tài)度也會影響最后的結(jié)果，這是中國軟實力不斷提高的體現(xiàn)?！?/P>

氣候變化南南合作基金已經(jīng)準備好了

12月8日，氣候大會后半程第一天，由中國發(fā)起的南南合作發(fā)展論壇在利馬舉行。

3個月以前，國家主席習近平特使、國務(wù)院副總理張高麗在出席聯(lián)合國氣候峰會時曾表示，中國將大力推進應(yīng)對氣候變化南南合作，從明年開始在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把每年的資金支持翻一番，建立氣候變化南南合作基金。

“這筆錢已經(jīng)準備好了?！苯庹袢A說，今天來了許多氣候變化領(lǐng)域的老朋友，希望和朋友們搞一次“加強氣候變化南南合作、促進綠色低碳發(fā)展”的頭腦風暴，關(guān)于這個基金的運作形式，聽聽大家的意見。

——“全球4個最大風能、太陽能發(fā)電設(shè)施都在中國，希望中國在應(yīng)對氣候變化行動中繼續(xù)發(fā)揮重大作用。”聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長海倫·克拉克說；

——“中國有那么多專家在研究氣候變化，這令我非常吃驚，希望中國和發(fā)展中國家一起用好南南合作這個平臺?！甭?lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆·施泰納說；

——“中國借助南南合作的平臺幫助了不少欠發(fā)達國家，希望能夠借這個平臺實現(xiàn)更多技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持。”埃及環(huán)境部部長卡德勒·法赫米說；

——“蒙古國與中國共同設(shè)計蒙古綠色學校的藍圖，這是南南合作的一個好的范例，希望以后這樣的范例能更多一些。”蒙古國環(huán)境和綠色發(fā)展部部長烏云珠說。

……

“毫無疑問，中國已經(jīng)成為領(lǐng)導者?！闭f這話的也是解振華的一位老朋友，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會創(chuàng)始人馬丁·里斯說：“南南合作幾乎包括了所有的發(fā)展中國家，中國因為轉(zhuǎn)型速度快、自身表現(xiàn)好，成為這個組織的領(lǐng)導者，對其他國家起到了極大的激勵作用。”

中美聯(lián)合聲明釋放極大政治推動力

利馬氣候大會期間，有關(guān)氣候大會的新聞承包了當?shù)刂襟w《秘魯商報》的頭版，而《中美氣候變化聯(lián)合聲明》也被反復提及。坊間媒體普遍認為，此份協(xié)議對今年的利馬氣候大會釋放了極大的政治推動力。聯(lián)合國氣候大會主席克里斯蒂娜·菲格雷斯也曾表示：“氣候變化問題不會只因為中美兩國而解決，但如果沒有他們，肯定無法解決。”

解振華說：“這份聲明，解決了當前談判進程當中很多大家認為不可能解決的重要問題?！彼忉屨f，新的協(xié)議要堅持共同但有區(qū)別的能力原則，各國應(yīng)根據(jù)各自國情承擔相應(yīng)的任務(wù)，這是一個非常大的突破，表明最大的發(fā)達國家和最大的發(fā)展中國家，已經(jīng)在這個問題上得到共識了。此外，兩國均提出要致力于明年達成協(xié)議；在減排模式上，兩國均是自下而上、自主做出了自己的決定。

更重要的是，聲明中確定了發(fā)展路徑，即走綠色低碳發(fā)展的道路。解振華說：“正像習近平主席所說，應(yīng)對氣候變化，這不是別人要我們做，而是我們自己要做?！?/P>

“有了中美這份聯(lián)合聲明，在此次利馬的多邊進程談判中，雖然大家還要爭論，但中美兩國已經(jīng)探索出一條解決問題的道路，對推動多邊進程有很大作用?！痹诶R參加氣候大會的聯(lián)合國秘書長潘基文評價說，“這體現(xiàn)了中國作為發(fā)展中大國的領(lǐng)導力，特別是習近平主席的領(lǐng)導力?！?/P>

最近20年，中國累計節(jié)能量占全球58%

影響力領(lǐng)導力來源何處？

來自于實實在在的行動：

最近20年，中國累計節(jié)能量占全球58%；中國核電在建規(guī)模世界最大、水電翻了兩倍、風電提高了60倍、光伏發(fā)電提高了280倍，可再生能源的裝機容量幾乎占全球總量的1/4……

“一個國家的影響力不是只靠說說就有的，要靠國家采取實實在在的行動和努力，讓大家覺得可以信任、依靠，這樣才能對其他國家起到引導的作用?！苯庹袢A說。

來自于決策力、執(zhí)行力和一系列的政策：

加強低碳發(fā)展的頂層設(shè)計、調(diào)整經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、建立碳排放權(quán)交易市場、制定《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》……2013年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年累計下降28.56%。

“按照這種勢頭努力下去，實現(xiàn)2020年前減排45%的上限沒有問題?！睂Υ?，解振華頗有信心。

來自于負責任的大國態(tài)度：

中國國家主席習近平多次在重大多邊外交活動中表示，中國愿意加強與不同國家的合作，共同推動積極應(yīng)對氣候變化。特別是在習近平主席出訪拉美、非洲、南太島國等發(fā)展中國家時，表示中國愿意在南南合作的框架下，與廣大發(fā)展中國家共同提高應(yīng)對氣候變化能力。

自2011年以來，中國政府累計安排2.7億元人民幣（約4400萬美元），用于開展應(yīng)對氣候變化南南合作。

領(lǐng)導力不止于氣候領(lǐng)域。英國工黨領(lǐng)袖米利班德近日在《獨立報》發(fā)表文章，稱“氣候問題不是趕時髦，事關(guān)全球領(lǐng)導力”。美國前財長鮑爾森亦引述諺語稱：“如果你沒有領(lǐng)導變革，你就沒有真正發(fā)揮領(lǐng)導力?！彼麑⒅忻纼蓢_成的歷史性碳減排協(xié)議，視為“體現(xiàn)重要的雙邊領(lǐng)導力”的行動。（人民網(wǎng)利馬12月11日電）《人民日報》（2014年12月12日03版）