2022年4月4日，政府間氣候變化專門委員會（IPCC）發(fā)布第六次評估報(bào)告第三工作組報(bào)告《氣候變化2022：減緩氣候變化》（以下簡稱“報(bào)告”）。報(bào)告基于最新科學(xué)研究成果，對全球溫室氣體排放、不同溫升水平下的減排路徑以及可持續(xù)發(fā)展背景下的氣候變化減緩和適應(yīng)行動(dòng)進(jìn)行了評估，評估更加側(cè)重未來行動(dòng)，具有較強(qiáng)的政策相關(guān)性，也必將引起國際社會的廣泛關(guān)注。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。中國正在以巨大勇氣和堅(jiān)定信心推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，積極應(yīng)對氣候變化。IPCC第三工作組報(bào)告更加接近決策者的視角，可為我國科學(xué)謀劃、扎實(shí)推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)施提供重要的借鑒和參考。

全球溫室氣體排放持續(xù)增加，需盡快加強(qiáng)減緩氣候變化行動(dòng)

全球溫室氣體排放持續(xù)增加，但增速放緩。報(bào)告指出，2010-2019年，全球溫室氣體排放量持續(xù)增加，但平均增速已低于上一個(gè)十年（2000-2009年），從2000-2009年的年均增速2.1%減少到1.3%。從歷史累積排放量來看，1850-2019年人類活動(dòng)累積排放了2.4萬億噸二氧化碳，其中一多半（58%）是1990年前排放的。受新冠疫情影響，2020年全球二氧化碳排放量比2019年降低了5.8%。

必須加大減排力度才能實(shí)現(xiàn)溫升控制目標(biāo)。報(bào)告研究認(rèn)為，如果要將全球變暖溫升水平控制在不超過工業(yè)化前2℃以內(nèi)，全球需在本世紀(jì)70年代初達(dá)到二氧化碳凈零排放。要將全球溫升控制1.5℃以內(nèi)，全球需在本世紀(jì)50年代初達(dá)到二氧化碳凈零排放。必須加大減排力度才能實(shí)現(xiàn)溫控目標(biāo)，在大力推進(jìn)二氧化碳深度減排外，全球還需大力控制甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放。

能源系統(tǒng)需首先實(shí)現(xiàn)深度減排。能源生產(chǎn)和需求部門可貢獻(xiàn)全球約四分之三的二氧化碳減排潛力。報(bào)告研究認(rèn)為，要將全球溫升水平控制在不超過工業(yè)化前2℃以內(nèi)，到2050年全球?qū)γ禾?、石油和天然氣的使用量需?019年基礎(chǔ)上分別下降85%、30%和15%。要將全球溫升控制在1.5℃以內(nèi)，到2050年則需要在2019年基礎(chǔ)上分別下降95%、60%和45%。

報(bào)告展現(xiàn)了國際科學(xué)界在減緩氣候變化領(lǐng)域取得的新進(jìn)展

IPCC報(bào)告始終以科學(xué)問題為切入點(diǎn)，以全球公開發(fā)表的文獻(xiàn)為基礎(chǔ)開展系統(tǒng)評估。此次發(fā)布的第三工作組報(bào)告采用了多元化、跨領(lǐng)域的多學(xué)科分析方法，綜合評估了氣候變化減緩、適應(yīng)和發(fā)展路徑之間存在的密切聯(lián)系，評估了處于不同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的國家所面臨的不同挑戰(zhàn)和機(jī)遇，以及城市、企業(yè)、民眾等行動(dòng)主體所發(fā)揮的越來越多的作用，并提出應(yīng)在全球、國家和地方層面上實(shí)現(xiàn)公正和公平的發(fā)展轉(zhuǎn)型。報(bào)告顯示出科學(xué)與政策緊密聯(lián)系的新特點(diǎn)，認(rèn)為氣候變化減緩、適應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展具有重要的協(xié)同作用，應(yīng)在可持續(xù)發(fā)展背景下加強(qiáng)氣候變化減緩行動(dòng)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)了不同地區(qū)和部門實(shí)施氣候變化應(yīng)對行動(dòng)的速度和規(guī)模存在差異，要在可持續(xù)發(fā)展背景下加強(qiáng)國家與地區(qū)之間、部門內(nèi)與部門間的互動(dòng)，要通過氣候政策、資金援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)等手段協(xié)同開展氣候變化減緩和適應(yīng)行動(dòng)。這些新的評估結(jié)論將對各國政府采取更加公平務(wù)實(shí)的應(yīng)對決策、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供新的科學(xué)依據(jù)。

科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)施

如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是中國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國對國際社會的莊嚴(yán)承諾。我國力爭在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)與IPCC報(bào)告評估的氣候變化減緩路徑是一致的，符合《巴黎協(xié)定》所確定的溫升控制水平和目標(biāo)，展現(xiàn)了我國作為負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)，也是我國積極踐行共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的生動(dòng)體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，能源系統(tǒng)低碳化轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。我國正在大力發(fā)展風(fēng)電、光伏、水電等可再生能源，加快構(gòu)建有利于消納新能源和可再生能源的新型電力系統(tǒng)，這既是扎實(shí)推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的重要舉措，也是解決氣候和環(huán)境問題的必由之路。我們要科學(xué)把握碳達(dá)峰節(jié)奏，積極研發(fā)碳中和技術(shù)，有序發(fā)展新能源和可再生能源，在可持續(xù)發(fā)展背景下加快應(yīng)對氣候變化行動(dòng)。

我國是IPCC評估報(bào)告的重要貢獻(xiàn)者，在IPCC制度構(gòu)建與改革、報(bào)告編寫與審議等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。今年IPCC即將完成其第六個(gè)周期內(nèi)所有評估工作，正逢我國實(shí)施“十四五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也是國際社會展望2030年的重要階段，中國氣象局作為IPCC工作國內(nèi)牽頭部門，將繼續(xù)做好組織工作，積極參與國際科學(xué)評估，做好IPCC成果的解讀宣傳，為我國扎實(shí)推進(jìn)“雙碳”工作提供科學(xué)參考，為我國引領(lǐng)全球氣候治理提供科技支撐。（作者為中國氣象局副局長 宇如聰）