新華社加拿大蒙特利爾12月20日電(記者林小春 陳琛)當地時間20日凌晨,《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)第二階段會議在加拿大蒙特利爾取得圓滿成功。
COP15以“生態(tài)文明:共建地球生命共同體”為主題。中國是大會主席國,引領和推動第二階段會議通過最重要的預期成果“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”(簡稱“框架”),為全球生物多樣性治理擘畫新藍圖。
以下為COP15第二階段會議主要成果:
1.會議通過62項決定。近40個締約方、利益攸關方宣布一系列重大行動與承諾。
2.會議通過歷史性的“框架”成果文件。這是在當前形勢下,各締約方堅持多邊主義,同時綜合考慮各締約方、利益攸關方的關切和訴求,最終達成的一個富有雄心、平衡、務實、有效、強有力且具變革性的一攬子解決方案,將指引各方共同努力遏制并扭轉生物多樣性喪失,讓生物多樣性走上恢復之路并惠益全人類。
3.包括“框架”成果文件在內,最有分量的文件共有6份,于19日凌晨率先通過。它們分別是:“框架”,“框架”的監(jiān)測框架,遺傳資源數字序列信息(DSI),資源調動,能力建設、發(fā)展和科技合作,規(guī)劃、監(jiān)測、報告和審查機制。
4.“框架”設立了到2050年的4個長期目標和到2030年的23個行動目標,歷史性地納入了DSI的落地路徑,歷史性地決定設立“框架”基金,歷史性地描繪了2050年與自然和諧共生的愿景。
DSI惠益分享問題在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間矛盾十分突出,也是各締約方談判的核心議題之一。本次會議歷史性地將DSI納入到“框架”的推進進程,并提供了下一步的路線圖,提出到2030年促進更多地分享DSI產生的惠益。
在資金資源調動方面,“框架”要求全球環(huán)境基金盡快在2023年設立一個全球生物多樣性框架基金,通過一個特別信托基金來支持“框架”的實施,直至2030年。“框架”要求發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供生物多樣性保護資金,到2025年每年提供200億美元,到2030年每年300億美元,提出了到2030年從各個渠道包括從官方發(fā)展援助、金融機構、私營部門等方面每年調集2000億美元的生物多樣性保護資金。
5.“框架”確立了“3030”目標,即到2030年保護至少30%的全球陸地和海洋。這是一個有雄心的目標。2010年通過的“愛知目標”提出到2020年保護17%的陸地和10%的海洋。除少數國家外,多數沒有完成這個目標。
6.“框架”到2030年的行動目標還包括:恢復退化生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域30%、外來入侵物種引入減半、高?;瘜W品使用減半、全球食物浪費減半等。