氣候變化是國際社會(huì)普遍關(guān)注的重大全球性挑戰(zhàn),應(yīng)對(duì)氣候變化是人類共同事業(yè)。我們要在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,深度參與全球氣候變化科學(xué)評(píng)估,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政策與科學(xué)有效銜接,積極引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供有力的科技支撐。
最新發(fā)布的聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)第六次評(píng)估綜合報(bào)告《氣候變化2023》,對(duì)氣候變化趨勢、影響、風(fēng)險(xiǎn)、適應(yīng)和減緩等方面最新科學(xué)結(jié)論進(jìn)行了深入總結(jié),將為國際社會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)全球氣候治理提供重要科學(xué)基礎(chǔ)。
氣候變化不容樂觀,積極應(yīng)對(duì)刻不容緩
氣候變化給人類帶來的挑戰(zhàn)是全球的、長遠(yuǎn)的,現(xiàn)有科學(xué)認(rèn)識(shí)已進(jìn)一步意識(shí)到氣候危機(jī)的嚴(yán)峻性和緊迫性。報(bào)告指出,2011年—2020年全球地表溫度比工業(yè)革命前上升了1.1℃,溫室氣體排放存在著區(qū)域和國別差異,1850年—1989年間累積排放的二氧化碳占了總累積排放的58%。人類活動(dòng)已造成氣候系統(tǒng)發(fā)生了前所未有的變化。以極端天氣氣候事件增強(qiáng)增多為主要特征的氣候變化已經(jīng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、人類社會(huì)造成了廣泛而普遍的影響。陸地生態(tài)系統(tǒng)多物種面臨較高的滅絕風(fēng)險(xiǎn),部分極地、高山和沿海生態(tài)系統(tǒng)面臨著不可逆轉(zhuǎn)的影響,全球約有33億至36億人生活在氣候變化高脆弱環(huán)境中。未來多種氣候變化風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加劇,跨行業(yè)、跨區(qū)域的復(fù)合型氣候變化風(fēng)險(xiǎn)將增多且更加難以管理。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),地球是我們的共同家園,我們要秉持人類命運(yùn)共同體理念,攜手應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境領(lǐng)域挑戰(zhàn),守護(hù)好這顆藍(lán)色星球。氣候變化風(fēng)險(xiǎn)不僅來自于氣候變化的直接影響,也與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的暴露度和脆弱性密切相關(guān),面對(duì)日益嚴(yán)峻的氣候風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),氣候風(fēng)險(xiǎn)治理勢在必行。我們要厘清氣候變化與發(fā)展、安全的關(guān)系,構(gòu)建完善的氣候風(fēng)險(xiǎn)治理體系,不斷強(qiáng)化氣候變化機(jī)理研究,加強(qiáng)氣候風(fēng)險(xiǎn)管理和早期預(yù)警,持續(xù)提升趨利避害的經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)保障能力,為防范化解極端天氣氣候事件和氣候變化對(duì)糧食安全、能源安全、生態(tài)安全、水安全等帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),提供強(qiáng)有力的科技支撐。
減緩適應(yīng)協(xié)同并重,穩(wěn)妥促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
報(bào)告指出,百余年來,不可持續(xù)的能源生產(chǎn)、使用以及消費(fèi)和生產(chǎn)模式等人類活動(dòng),造成了當(dāng)前的氣候變化現(xiàn)狀,加快實(shí)施適應(yīng)氣候變化行動(dòng)至關(guān)重要。跨系統(tǒng)的、綜合多部門的應(yīng)對(duì)方案將大大提高應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的有效性。盡管存在區(qū)域差異,但有必要在公平的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥推進(jìn)和加強(qiáng)國家之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間和行業(yè)內(nèi)的互動(dòng)。通過政策強(qiáng)化、能力建設(shè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、投資和金融伙伴關(guān)系等國際合作途徑,推進(jìn)減緩和適應(yīng)行動(dòng),可以最大限度地趨利避害,進(jìn)而提高氣候行動(dòng)的可接受性,促進(jìn)凝聚共識(shí),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),應(yīng)對(duì)氣候變化是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。長期以來,中國都是推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展的重要力量。人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特征,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。應(yīng)對(duì)氣候變化是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要從國家到區(qū)域、地方,再到行業(yè)、企業(yè)乃至個(gè)人積極參與其中,協(xié)同發(fā)力,推動(dòng)我國綠色低碳轉(zhuǎn)型和氣候適應(yīng)型社會(huì)建設(shè)。
全球氣候治理愿景明確,但模式和路徑存在較大不確定性。需要努力將氣候變化與其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)相結(jié)合,因地制宜、多措并舉,避免同質(zhì)化、一刀切、無序規(guī)劃的措施,造成適應(yīng)資金浪費(fèi)。要充分考慮到氣候與生態(tài)系統(tǒng)之間復(fù)雜的相互作用關(guān)系,積極謀劃具有氣候恢復(fù)力的發(fā)展路徑,發(fā)揮適應(yīng)和減緩的協(xié)同作用,在積極減排的同時(shí),更好地提高適應(yīng)能力建設(shè),二者相輔相成、不可偏廢。要在綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和資源稟賦差異背景下,將可持續(xù)發(fā)展、公平和消除貧困植根于社會(huì)發(fā)展愿景中。
推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型,彰顯中國大國的貢獻(xiàn)與擔(dān)當(dāng)
全球氣候治理是全球治理的重要組成部分,既要尊重科學(xué)要求,也要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,兼顧國際預(yù)期和信心。目前采取的適應(yīng)措施和減緩承諾與應(yīng)對(duì)長期風(fēng)險(xiǎn)和《巴黎協(xié)定》目標(biāo)所需的行動(dòng)之間,仍存在較大差距。在《巴黎協(xié)定》溫控目標(biāo)下,溫室氣體排放持續(xù)上升將進(jìn)一步壓縮未來的碳排放空間。雖然挑戰(zhàn)巨大,但快速、深入和持續(xù)的減排仍有望將溫升控制在2℃,甚至1.5℃以內(nèi)。
應(yīng)對(duì)氣候變化是科學(xué)問題,但歸根到底是發(fā)展問題。在新發(fā)展理念指引下,“綠色”是提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵要素,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展也是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。中國積極提出新的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo),制定和實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略,建立完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系,在更高起點(diǎn)和目標(biāo)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革。
新時(shí)代十年,中國單位GDP二氧化碳排放下降了35%,非化石能源占能源消費(fèi)比重穩(wěn)步提升,風(fēng)光水發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量均躍居世界第一,電動(dòng)汽車產(chǎn)量超過全球一半,成功啟動(dòng)了全球覆蓋溫室氣體排放量最大的全國碳排放權(quán)交易市場。我國在低碳發(fā)展方面取得的積極進(jìn)展,既為高質(zhì)量發(fā)展贏得了先機(jī),也為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出了榜樣,為其他國家特別是發(fā)展中國家探索綠色低碳和氣候適應(yīng)型發(fā)展道路提供了范例。
應(yīng)對(duì)全球氣候變化,關(guān)乎人類前途命運(yùn),作為最大的發(fā)展中國家,中國的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)既展現(xiàn)了作為負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng),也是踐行人類命運(yùn)共同體理念的生動(dòng)體現(xiàn)。中國將持之以恒與國際社會(huì)共同致力于應(yīng)對(duì)全球氣候變化工作,為全球氣候治理貢獻(xiàn)中國更多的智慧和更大的力量。(作者:陳振林 中國氣象局黨組書記、局長)