氣候變化導(dǎo)致全球極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)重發(fā)?！皻夂蜃兓觿×藢?duì)傳統(tǒng)能源的限制和壓力，使風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源及能源安全受到廣泛關(guān)注，大力發(fā)展可再生能源是應(yīng)對(duì)氣候變化重要舉措。”全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊谓榻B。目前，我國(guó)已形成“雙碳”“1+N”政策體系，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，彰顯應(yīng)對(duì)氣候變化“中國(guó)力量”，但還缺乏控制碳排放的法律法規(guī)，法律體系也尚未完善。在此背景下，通過(guò)立法手段實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)十分迫切。

今年，張?zhí)烊蔚谌温?lián)合提交加快制訂《應(yīng)對(duì)氣候變化法》的議案，建議形成具有中國(guó)特色、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的碳減排立法體系，以法治手段推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

張?zhí)烊谓ㄗh，銜接已有碳減排政策，加強(qiáng)碳市場(chǎng)建設(shè)。以建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)為切入點(diǎn)，將控碳減碳作為科學(xué)應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)法律體系的重要組成部分，進(jìn)行全面立法。

他還建議，成立高級(jí)別、跨領(lǐng)域的應(yīng)對(duì)氣候變化專門(mén)機(jī)構(gòu)，要涉及領(lǐng)域廣、覆蓋面寬。同時(shí)，鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，注重培育和支持低碳技術(shù)領(lǐng)域科研人才，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金和提供稅收激勵(lì)等方式，推動(dòng)更多創(chuàng)新成果在氣候變化領(lǐng)域應(yīng)用。

2022年全國(guó)兩會(huì)期間，張?zhí)烊尉捅硎局朴啞稇?yīng)對(duì)氣候變化法》的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，應(yīng)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、發(fā)展與應(yīng)對(duì)相協(xié)調(diào)、減緩與適應(yīng)并重、公眾參與和國(guó)際合作等五大原則，盡快啟動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的立法工作，為國(guó)內(nèi)碳減排活動(dòng)提供有力的法律依據(jù)和支撐。在2023年全國(guó)兩會(huì)上，他再次建議啟動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化立法工作，填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)立法的空白。他表示，希望氣象部門(mén)積極參與《應(yīng)對(duì)氣候變化法》的制訂和推進(jìn)工作，提供專業(yè)意見(jiàn)和技術(shù)支持。

據(jù)悉，應(yīng)對(duì)氣候變化立法工作已在推進(jìn)之中，2022年初被納入《中央全面依法治國(guó)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》；今年2月26日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》有關(guān)情況舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，明確5月1日起我國(guó)將施行該條例。這將是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域首部專門(mén)法規(guī)，可為綜合法的制訂提供寶貴經(jīng)驗(yàn)和參考，加速推進(jìn)《應(yīng)對(duì)氣候變化法》的相關(guān)工作。（作者：王暢）