杜祥琬 應(yīng)用物理學家，中國工程物理研究院研究員、高級科學顧問，中國工程院院士，中國科協(xié)榮委，國家能源專家咨詢委員會副主任，國家氣候變化專家委員會主任，聯(lián)合國氣候大會中國代表團顧問。

【正文】說起應(yīng)對氣候變化，人們首先會想到節(jié)能減排、減少溫室氣體排放，而減少以二氧化碳為主的溫室氣體排放，制約著化石能源的使用。

在我國目前以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)下，在工業(yè)化快速發(fā)展、能源消耗總量繼續(xù)增加的階段，限制化石能源似乎就會限制經(jīng)濟發(fā)展。

因而，人們很容易地把應(yīng)對氣候變化和制約發(fā)展聯(lián)系起來。甚至有人把氣候變化問題，視為是發(fā)達國家為了限制發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展而人為制造出來的偽科學，認為低碳是一個陷阱。不錯，國際上的確有人企圖要我們承擔過分的減排義務(wù)，以此限制中國的經(jīng)濟發(fā)展。人家設(shè)陷阱并不奇怪，不往里跳就是了。重要的是，節(jié)能減排并不是源自國際氣候談判的舶來品，而是建設(shè)“資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會”的必然要求，是中國自身健康發(fā)展的內(nèi)在需求，何況氣候變化本身是一個現(xiàn)實而嚴肅的科學問題。必須從國家乃至全球科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，來認識節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的重要意義。

應(yīng)對氣候變化，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式帶來機遇

氣候變化是一個全球性的重大環(huán)境和發(fā)展問題。應(yīng)對氣候變化已成為可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，將對各國的能源資源戰(zhàn)略產(chǎn)生直接影響，催生新的經(jīng)濟增長點，并涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列戰(zhàn)略選擇，推動國家乃至人類發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

過去的30年，中國快速發(fā)展，成就巨大，舉世矚目，但也積累了“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的深層次矛盾，資源、環(huán)境的壓力持續(xù)增大，中國經(jīng)濟已走到了一個必須“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的階段：由比較粗放的發(fā)展轉(zhuǎn)向科學發(fā)展，由資源的低效高消耗轉(zhuǎn)向資源的節(jié)約高效利用，由犧牲環(huán)境轉(zhuǎn)向環(huán)境友好，由低端產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高附加值的發(fā)展，由投資、出口驅(qū)動轉(zhuǎn)向內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動。必須“堅持以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”謀劃今后的發(fā)展。

推動我國實施綠色低碳能源戰(zhàn)略 “十五”以來，我國能源消費總量增長過快，十年增長2.2倍，對資源環(huán)境帶來巨大壓力。2010年，我國GDP占世界生產(chǎn)總值9.5%，但能源消耗已占全球的19.5%，能源排放的污染氣體居世界之首，溫室氣體占世界的近四分之一。我國煤炭的年產(chǎn)量已達30億噸，其中只有一半符合科學產(chǎn)能的標準。單位GDP的能耗、污染排放和碳排放都過高。這既和發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，又和能源系統(tǒng)效率不高有關(guān)。

靠著掠奪全球資源，在二百多年間美國達到了相當高的現(xiàn)代化水平，但同時也養(yǎng)成了過高的人均能耗，美國的人口不到世界總?cè)丝诘?%，每年的能耗卻占到世界總能耗的20%，如果世界各國都達到這個水平，就需要四五個地球才能養(yǎng)活，那將是人類的災(zāi)難。

簡單的數(shù)據(jù)表明：中國只能以顯著低于美國等發(fā)達國家的人均能耗實現(xiàn)現(xiàn)代化，這就是為什么我國要走“新型工業(yè)化道路”，而不能走美英工業(yè)化道路。顯然，中國的科學發(fā)展呼喚綠色、低碳能源發(fā)展道路，它的三個要素是：節(jié)能；化石能源的高效、潔凈化利用；發(fā)展非化石能源。這些戰(zhàn)略要素既導致綠色，又導致低碳，這個能源戰(zhàn)略是經(jīng)濟——環(huán)境雙贏的戰(zhàn)略，是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。

與此同時，全球應(yīng)對氣候變化的主流戰(zhàn)略也要求各國走綠色、低碳的發(fā)展道路。應(yīng)該說，出于我國內(nèi)在需求的戰(zhàn)略客觀上順應(yīng)了應(yīng)對氣候變化的要求，后者又反過來促進著我國自身需要的綠色、低碳發(fā)展，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動力和戰(zhàn)略機遇。無論對氣候變化有多少質(zhì)疑，這個綠色、低碳發(fā)展戰(zhàn)略都應(yīng)該是穩(wěn)定的、堅定的。

應(yīng)對氣候變化還推動我們對中國能源的長期戰(zhàn)略作深入的前瞻性研究，并促使我國科學地把握資源消耗和環(huán)境容量的邊界。

節(jié)能將成為我國轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個標志 目前我國單位GDP的能耗比世界平均水平高一倍多。我國對降低單位GDP能耗和碳排放作出承諾，首先是自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

在降低單位GDP能耗的同時，應(yīng)該理智地控制化石能源的總量。我國能源需求不應(yīng)長期保持高速增長，經(jīng)濟發(fā)展不能長期依靠初級生產(chǎn)力要素的高投入，而應(yīng)注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。根據(jù)我國煤炭科學產(chǎn)能的實際能力，并考慮到其他能源的實際供給能力，將2015年我國的能耗總量控制在40億噸標煤左右是必要和可能的，并應(yīng)成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個標志。