吳新宏

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所草地綜合發(fā)展研究室主任吳新宏，先后主持了“我國北方草原區(qū)氣候變化適應(yīng)性評價(jià)及其管理對策研究”、“草原碳匯監(jiān)測方法及碳儲(chǔ)量研究”等課題或重大科研項(xiàng)目，在多年的研究過程中深切地感受到牧草生長受多種因素的影響，天氣、氣候條件不同的年份，會(huì)帶來截然不同的結(jié)果，牧民的收益也隨之起起落落。他希望各方都能夠關(guān)注氣候變化對草原的影響，重視草原的碳匯作用，采取有效的保護(hù)措施，讓草原不再是氣候變化過程中的“受害者”，而變成應(yīng)對氣候變化的積極因素。

中國天氣網(wǎng)：在您從事的研究（項(xiàng)目）中，近50年草原生長情況是怎樣的？有何種變化？

吳新宏：近50年來從多年的研究和監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，1980年代后期，草原生長狀況除了隨氣候的波動(dòng)而波動(dòng)變化外，整體上朝著生產(chǎn)力減低、植物物種減少、草群高度降低、植被稀疏化、植物群落灌叢化的趨勢發(fā)生變化，這一變化到了20世紀(jì)末更為明顯，尤其是近10年，由于持續(xù)干旱發(fā)生，草原生長受到明顯的限制，植被變得更加矮化、稀疏，生產(chǎn)力明顯下降。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析顯示，與上世紀(jì)80年代相比，目前草原草群高度僅為原來的50%，生產(chǎn)力僅為原來的40-60%。

中國天氣網(wǎng)：您在牧區(qū)走訪、考察時(shí)，看到的不同年景牧草生長實(shí)際情況是怎樣的？不同年景對于牧民生活的影響是怎樣的？

吳新宏：草原生長所依賴的水分只能靠自然降雨，人類難以用其他手段來改變和調(diào)控氣候，因此，在自然氣候的先天性波動(dòng)下，草原牧草的生長也出現(xiàn)了明顯的波動(dòng)性，即在降水較多、分配較好的年份，牧草長勢較好，而干旱年份，草原生長狀況就會(huì)明顯變差。

由于牧民的生產(chǎn)和生活的主要來源系家庭畜牧業(yè)，雖然近年來也有部分牧民從事非牧業(yè)勞動(dòng)，但是，大部分牧民還是依賴于養(yǎng)畜。在草牧場“雙權(quán)一制”的制度安排下，每家的草牧場面積有限，為了謀求生存和發(fā)展，牧民飼養(yǎng)的牲畜一般都較國家標(biāo)準(zhǔn)多一些，這里主要有兩個(gè)原因，一是，由于各地區(qū)人均占有資源面積不同，如在典型草原的東烏珠穆沁旗一些地方人均擁有草場兩三千畝，而在條件相對較差的正藍(lán)旗，有些地方人均只有500畝。對于人均草地較少的地區(qū)，為了基本生存需要，他們不得已會(huì)選擇超載；另一方面，如前說到，由于牧民收入來源具有單一性束縛，這迫使其為了生存發(fā)展和改善生活，選擇多養(yǎng)畜，故目前大部分草原處于滿負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

在草原連年滿負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，不同年景，對牧民的生活影響非常大。在降水較多的好年景，牧草生長良好，春季接羔成活率提高、當(dāng)年出欄家畜肥重、冬季備草支出減少，年生產(chǎn)收入自然就會(huì)多一些，可用于改善生產(chǎn)和生活條件。但是，從近10來年的年景來看，干旱及嚴(yán)重干旱年份居多，草地生產(chǎn)力持續(xù)維低，致使草畜矛盾更為突出，牧民為了保畜，需要花錢走場、補(bǔ)飼，冬季還要儲(chǔ)備大量飼草，致使生產(chǎn)成本增多、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增大，年收入無幾甚至還會(huì)透支家庭積蓄，這些都直接影響到了牧民的生產(chǎn)和生活。

中國天氣網(wǎng)：在牧草生長不好的年份，農(nóng)業(yè)部門采取哪些措施幫助牧民？

吳新宏：一般遇到旱災(zāi)年份，牧草生長不好，這樣，一來會(huì)影響夏秋季節(jié)的家畜飼養(yǎng)，同時(shí)，由于生長季牧草積累較少，也會(huì)直接影響到冬春季家畜的抗寒、抗災(zāi)，因此，在牧草生長不好的年份，農(nóng)業(yè)部門一般都采取一系列措施幫助牧民。首先，及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)資金，通過加大資金投入，解決由于災(zāi)害引發(fā)飼草料短缺問題，以減少牧民損失。第二，制定切實(shí)可行的農(nóng)牧業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)自救技術(shù)指導(dǎo)意見，發(fā)放到牧民手中，引導(dǎo)牧民開展災(zāi)后自救和生產(chǎn)恢復(fù)工作。第三，積極做好飼草料貯備和調(diào)運(yùn)工作，農(nóng)業(yè)部門將積極收集各種信息，協(xié)調(diào)地區(qū)間的飼草料儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)，確保冬春季飼草料的供給。第四，積極引導(dǎo)牧民做好家畜出欄工作，由于飼草料短缺，會(huì)造成當(dāng)年羊羔瘦弱，賣不上好價(jià)錢，但是，這往往會(huì)帶來巨大生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，家畜越冬困難，在這種情況下，農(nóng)業(yè)部門會(huì)開導(dǎo)牧民克服惜售思想，并采取出欄補(bǔ)償政策，引導(dǎo)牧民把能出欄的牲畜全部出欄，避免因?yàn)?zāi)造成更大的損失，同時(shí)減輕飼草料貯備壓力。第五，農(nóng)業(yè)部門一般都要做好災(zāi)情日報(bào)工作，出現(xiàn)災(zāi)情后及時(shí)上報(bào)，確保信息暢通，同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，全面做好草原牧區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作，力爭把因?yàn)?zāi)損失降到最低。

中國天氣網(wǎng)：農(nóng)業(yè)部門目前采取哪些措施改善牧區(qū)的草原生態(tài)環(huán)境？青海植被恢復(fù)較好的經(jīng)驗(yàn)是什么？青海草原生態(tài)環(huán)境改善帶來哪些相關(guān)領(lǐng)域的改善？

吳新宏：近年來，國家和農(nóng)業(yè)部門采取一系列舉措來改善牧區(qū)的生態(tài)環(huán)境。以內(nèi)蒙古為例，主要實(shí)施的草原生態(tài)保護(hù)工程包括京津風(fēng)沙源治理工程、退耕還林退牧還草工程、三北防護(hù)林工程、生態(tài)移民工程及草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)工程等5大類30個(gè)小項(xiàng)的生態(tài)保護(hù)政策。目前，這些政策正在發(fā)揮著其各自的作用。尤其指出的是，2012年開始，國家計(jì)劃每年投資一百多個(gè)億，作為草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，惠及牧民，其主要目的是（1）對生存環(huán)境非常惡劣、草場嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原，實(shí)行禁牧封育；（2）對禁牧區(qū)域以外的可利用草原，在核定合理載畜量的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對未超載放牧的牧民給予獎(jiǎng)勵(lì)；（3）增加牧區(qū)畜牧良種補(bǔ)貼；（4）加大對牧區(qū)教育發(fā)展和牧民培訓(xùn)的支持力度，促進(jìn)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)。這些措施和舉措，現(xiàn)在或未來將對草原生態(tài)保護(hù)和牧民生活改善起到重要作用。

青海植被恢復(fù)較好的主要經(jīng)驗(yàn)：（1）高度重視并做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)修復(fù)建設(shè)雙贏的政策、市場機(jī)制，從生態(tài)退化的根源做好制度安排，如2011年出臺(tái)了《青海省草原植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)》等；（2）認(rèn)真落實(shí)水土保持生態(tài)恢復(fù)工作，多年來，青海省把水土保持生態(tài)修復(fù)作為青海開發(fā)建設(shè)的首要問題，把合理利用水土資源，恢復(fù)植被，保護(hù)林草地、濕地放在首位，并充分利用近年來氣溫上升和降水量的增加以及人工降雨等，改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境；（3）加大科技開發(fā)與保護(hù)建設(shè)投資，以三江源為例，2005年三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程獲國家批準(zhǔn)，規(guī)劃投資75億元，是我國最大的生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，工程涉及退牧還草、禁牧減畜、黑土灘治理和人工增雨等多個(gè)項(xiàng)目，其重點(diǎn)是修復(fù)項(xiàng)目區(qū)退化草場和高原植被。經(jīng)過數(shù)年的努力，三江源地區(qū)草地退化趨勢得到初步遏制，增草效果明顯。

青海草原生態(tài)環(huán)境改善，帶動(dòng)了一系列相關(guān)領(lǐng)域的改善，如青海省境內(nèi)有河流、湖泊、沼澤和人工庫塘四大類型濕地5568890公頃，占全省國土總面積的7.71%，最近幾年，通過實(shí)施禁牧移民工程、湖泊濕地禁漁工程、濕地區(qū)域沙漠化防治工程、濕地植被恢復(fù)工程等，使扎陵湖、鄂陵湖兩塊國際重要濕地生態(tài)環(huán)境得到明顯改善；環(huán)境改善了，還有利于促進(jìn)區(qū)域自然生態(tài)-社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。尤其在三江源地區(qū)，草原生態(tài)環(huán)境的改善將對該地區(qū)冬蟲夏草生長產(chǎn)生重要的益處，通過蟲草采集，將一定程度替代草原畜牧業(yè)，緩解生態(tài)壓力，并提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖搿?/FONT>