當(dāng)?shù)貢r間12月4日 晴
近日,當(dāng)人們對坎昆氣候大會的進(jìn)展感到失望和憤懣時,“維基泄密”投下一顆重磅炸彈,再次成為世界的焦點。
根據(jù)12月3日英國《衛(wèi)報》的消息,“維基泄密”稱,美國大使館往來電報顯示,為使一些發(fā)展中國家接受《哥本哈根協(xié)議》,美國用盡間諜、威脅、金錢收買甚至網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)等卑鄙手段,分化和瓦解發(fā)展中國家陣營。而歐盟主席赫爾曼·范龍佩則表示,坎昆會議仍將是一場災(zāi)難,注定要失敗。一時間輿論嘩然,舉世震驚,美歐陷入氣候丑聞中。
根據(jù)《衛(wèi)報》的消息,為了增加外交籌碼,美國國務(wù)院于2009年7月31日發(fā)出了一則秘密電報,要求其外交部提供氣候變化情報支持。這個要求最早源自中情局。美國駐各國的外交官被要求提供各國對哥本哈根的立場信息,還要提供聯(lián)合國環(huán)境“條約欺騙”的證據(jù)。
《哥本哈根協(xié)議》承諾向最不發(fā)達(dá)國家提供300億美元援助。在哥本哈根兩周的會議期間,馬爾代夫外交部長AhmedShaheed向美國國務(wù)卿寫信表達(dá)了對協(xié)議的支持。
到2010年2月23日,馬爾代夫駐美大使AbdulGhafoorMohamed告訴美國氣候變化副代表潘興,他的國家希望得到“實實在在的援助”,并表示,其他國家會意識到支持協(xié)議的好處。
今年2月11日,潘興在布魯塞爾會見了歐盟氣候行動專員康妮·赫澤高,赫澤高告訴潘興:“鑒于小島國聯(lián)盟急需資金,他們可以成為我們最好的聯(lián)盟?!?/P>
2009年2月2日,來自埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的電報泄露了美國副國務(wù)卿MariaOtero和埃塞俄比亞首相MelesZenawi的會談。MelesZenawi領(lǐng)導(dǎo)非洲聯(lián)盟氣候變化談判。
秘密電報記錄了美國對MelesZenawi赤裸裸的威脅:簽了協(xié)議,否則停止談判。Zenawi回應(yīng)說,埃塞俄比亞將支持協(xié)議,但是他有一個本人的擔(dān)心,奧巴馬個人的保證能否兌現(xiàn)。
美國決定建立針對其最強(qiáng)大對手——“基礎(chǔ)四國”的聯(lián)盟。2月17日,來自布魯塞爾的另外一個電報記錄了美國國家安全顧問副手MichaelFroman,赫澤高和其他歐洲官員的會見內(nèi)容。
赫澤高表示了歐盟對美國的支持。她和Froman討論了如何削弱對他們不利的國家,這些國家包括委內(nèi)瑞拉和玻利維亞。赫澤高說,歐盟是這些國家最大的捐助組織,資金援助將與是否支持協(xié)議聯(lián)系起來。4月,美國取消了對玻利維亞和厄瓜多爾的資金援助,原因是他們反對協(xié)議。
維基泄密得到的這些電報資料截止到2010年2月底。今天,已經(jīng)有116個國家簽署了協(xié)議。另外26個國家表示將要簽署。加在一起有142個國家。已經(jīng)達(dá)到了潘興在與赫澤高會見中提到的100-150個國家的目標(biāo)。142個國家占193個聯(lián)合國氣候變化框架公約締約國家的75%。
《衛(wèi)報》指出,坎昆會議過半,有關(guān)國家關(guān)于如何分配基金已經(jīng)爭吵起來,最大的打擊來自日本宣布拒絕京都議定書第二承諾期減排。美國氣候外交將收獲豐碩成果。
根據(jù)維基泄密的資料,歐盟主席赫爾曼·范龍佩在去年12月曾表示,哥本哈根會議是一場“難以置信”的災(zāi)難。對于當(dāng)前的坎昆會議,他預(yù)測,坎昆會議仍將是一場災(zāi)難。他的話無疑為坎昆會議蒙上了陰影。
地球之友美國政策分析專家KateHorner評價說,這些泄密的電報證明了我們從許多發(fā)展中國家代表聽到的話:為了迫使發(fā)展中窮國接受《哥本哈根協(xié)議》,美國威脅取消對發(fā)展中國家原來的援助。這種行為背離了奧巴馬承諾的合作性國際參與。托德·斯特恩和潘興應(yīng)該為此道歉。美國必須在談判中扮演建設(shè)性作用,停止其破壞性的恐嚇手段。(中國氣象報特派記者張永 冉瑞奎)