柬埔寨將大米比喻為“白金”，但受制于生產(chǎn)技術(shù)、加工水平和能力，目前僅少量出口歐洲。
2010年，中柬兩國(guó)簽署了關(guān)于柬大米輸華的檢驗(yàn)檢疫議定書(shū)，使柬大米直接出口中國(guó)。目前，已有多家中國(guó)企業(yè)來(lái)柬考察，探討大米貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)。可以預(yù)見(jiàn)，大米將成為中柬兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
柬大米產(chǎn)量和貿(mào)易量增長(zhǎng)迅速
2010年，柬埔寨稻谷種植面積279萬(wàn)公頃，產(chǎn)量824萬(wàn)噸。由于水利設(shè)施缺乏，一年只種植兩季稻谷，一季水稻，一季旱稻，平均產(chǎn)量2.97噸/公頃。除去國(guó)內(nèi)糧食需求，剩余390萬(wàn)噸稻谷可供出口，相當(dāng)于250萬(wàn)噸大米。全國(guó)24個(gè)省均種植稻谷，主產(chǎn)區(qū)分布在菠蘿勉省、馬德望省、卜迭棉芷省、茶膠省、磅通省等。
柬全國(guó)有近3萬(wàn)家碾米廠，絕大部分規(guī)模較小，加工能力和技術(shù)落后，真正能夠加工符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的碾米廠不足10家。由于加工能力不足、收購(gòu)稻谷資金缺乏，大量稻谷均被泰國(guó)、越南米商低價(jià)收購(gòu)，在本國(guó)加工成泰國(guó)、越南香米出口至其他國(guó)家。
2009年柬大米出口僅為1.3萬(wàn)噸，2010年增至4.5萬(wàn)噸，2011年上半年出口8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)369%。主要出口目的地為歐洲，占出口總額的90%以上；其次為部分亞洲國(guó)家，其中對(duì)馬來(lái)西亞出口占6.5%。對(duì)非洲和美國(guó)也有少量出口，主要大米出口商也是主要的碾米廠商。
大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿按嬖趩?wèn)題
柬埔寨全國(guó)可耕地面積約670萬(wàn)公頃，目前實(shí)際耕種面積約355萬(wàn)公頃。隨著柬政府、外資以及私人領(lǐng)域加大投入，農(nóng)田水利系統(tǒng)逐步完善，高產(chǎn)稻種和現(xiàn)代耕種技術(shù)不斷推廣，柬稻谷產(chǎn)量至少將翻一番，大米出口量也將隨之大幅提高，發(fā)展?jié)摿薮?。但與此同時(shí)，柬農(nóng)業(yè)仍未擺脫“靠天吃飯”的局面。由于水利灌溉系統(tǒng)匱乏，旱季稻谷種植面積僅相當(dāng)于雨季的六分之一，絕大部分土地只能種植一季稻，土地利用率很低。
農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和設(shè)備落后，稻谷單產(chǎn)量較低。由于政府財(cái)政捉襟見(jiàn)肘，農(nóng)業(yè)投入有限，稻谷生產(chǎn)和加工未形成規(guī)模效應(yīng)?，F(xiàn)有碾米廠設(shè)備老舊，碎米率高，難以加工符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的大米供應(yīng)出口。稻谷收購(gòu)資金缺乏，難以同泰國(guó)、越南米商競(jìng)爭(zhēng)。倉(cāng)儲(chǔ)、物流等配套設(shè)施不完備，運(yùn)輸及電力成本高，制約了柬大米加工和出口步伐。此外，柬大米衛(wèi)生檢疫檢驗(yàn)體系尚未建立，制約了大米出口潛能。
政府積極推動(dòng)柬成為主要大米出口國(guó)
柬政府一直將農(nóng)業(yè)作為“四角戰(zhàn)略”中的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，大米被視為農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。
2010年8月，柬政府頒布《促進(jìn)稻谷生產(chǎn)和大米出口政策》，積極推動(dòng)柬成為世界主要大米出口國(guó)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2015年出口100萬(wàn)噸大米的目標(biāo)。政府鼓勵(lì)使用高產(chǎn)稻種和現(xiàn)代耕種技術(shù)，加大對(duì)稻谷種植、加工和大米出口的資金扶持力度，鼓勵(lì)私人領(lǐng)域參與稻谷加工和大米出口，強(qiáng)化農(nóng)社組織和碾米廠商公會(huì)，提高貿(mào)易便利化水平，制定大米分級(jí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生檢疫認(rèn)證體系等。此外，政府要求工礦能源部屬下的柬埔寨標(biāo)準(zhǔn)局同農(nóng)林漁業(yè)部和商業(yè)部合作，共同制訂大米分級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)，成立一站式大米出口服務(wù)中心；由商業(yè)部和農(nóng)林漁業(yè)部成立“大米市場(chǎng)信息中心”，提供國(guó)際大米市場(chǎng)的研究和資訊報(bào)告；由商業(yè)部和外交部制訂海外市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，通過(guò)雙邊關(guān)系敲開(kāi)潛在大米進(jìn)口國(guó)的大門(mén)。
