打通“兩個體系”建設“最后一公里”——貴州省清鎮(zhèn)市人影炮站深化改革素描

【字體：大 中 小】 2014-03-18 10:03:15   來源： 中國天氣網貴陽站

     什么是“最后一公里”？是完成一件事最后的而且是最關鍵的步驟。
    今年中央一號文件明確提出要健全農業(yè)社會化服務體系，完善農村基層氣象防災減災組織體系，開展面向新型農業(yè)經營主體的直通式氣象服務。
    農村相對城市而言是災害防御最為薄弱的區(qū)域，氣象服務的需求也更為與農戶直接相關。能不能將無微不至、無所不在的氣象服務“直通”給群眾，關鍵就要看這“最后一公里”是否暢通。
    夯實已延伸的人工影響天氣作業(yè)站、農村多功能信息服務站等“氣象機構”，是打通健全農業(yè)氣象服務體系、加強農村氣象災害防御“兩個體系”建設“最后一公里”的重要保證。
    今年2月，貴州省貴陽市清鎮(zhèn)市氣象局已完成對全市11個人工影響天氣炮站的改革，將以往的人影炮站改成鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站，并對22名炮站正副班長進行選拔聘用，實現民兵骨干常年化管理，創(chuàng)新原來炮站的服務方式、拓展了服務領域、強化了服務功能，更為有效提升服務“三農”的能力和水平。
    突出問題導向，是打通“最后一公里”的有力抓手?！爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀??！睂τ诨鶎託庀蟛块T深化改革，對于清鎮(zhèn)市來說可謂是一本“無字天書”。如今先行先試、摸著石頭過河正在清鎮(zhèn)市氣象局如火如荼地開展著，期間也得到省市氣象部門和清鎮(zhèn)市委、市政府的肯定。
    建立長效機制，是打通“最后一公里”的必然要求?！耙郧爸还茉诖_保安全的前提下打好炮，現在不一樣了，很多事情都得做，并且要做好、做到位?！?月14日，在清鎮(zhèn)市人影民兵的訓練場上，衛(wèi)城鎮(zhèn)氣象站站長周榮祥如是說。
   “只有將炮站民兵納入常年化管理，拓展服務領域、強化服務功能，將氣象服務進一步‘直通’農戶，才真正有望打破防災減災和為農服務最后一公里的瓶頸?！鼻彐?zhèn)市氣象局負責人周皞說。
    由于人影工作的季節(jié)性等特殊原因，導致作業(yè)民兵骨干流失或變動較為頻繁，一定程度影響氣象防災減災的可持續(xù)發(fā)展。2013年開始，清鎮(zhèn)市氣象局率先將民兵骨干實行常年化管理，與市武裝部成立清鎮(zhèn)市民兵氣象應急分隊，提高民兵待遇，穩(wěn)定骨干人才。今年年初，在貴州省公開招聘站長和副站長崗位，建立起優(yōu)勝劣汰的崗位競爭機制，2月底完成了該崗位的招聘工作，工資待遇按聘用人員有關規(guī)定執(zhí)行，打破了汛期“找人難”的格局。
    3月中旬，貴陽市氣象局正式發(fā)文將在清鎮(zhèn)市成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站，指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站作為農業(yè)氣象服務體系和農村氣象災害防御體系的基層氣象服務機構，以此成為貴陽市氣象部門服務“三農”的平臺和載體，打造發(fā)展農業(yè)、富裕農民和繁榮農村氣象服務的升級版。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站的建成，原來的作業(yè)民兵就不單是“打炮”的民兵，還要負責氣象設備的管理與維護、天氣現象的報送、物候觀測、災情調查、農產品供求、氣象設施的維護和氣象應急處置期間參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的應急相關工作等。目前，清鎮(zhèn)市有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了氣象站和2個村級氣象信息服務站，已全部實現網絡覆蓋，還配備了辦公電腦和數碼相機等辦公用品，為突破“零距離”的氣象服務提供硬件支撐，真正實現“最后一公里”也指日可待。（石奎 張春鵬  金昭貴）