自2013年開始，貴州省清鎮(zhèn)市積極探索基層氣象服務(wù)新模式，加快為農(nóng)氣象服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)步伐，著力打造農(nóng)村“防災(zāi)減災(zāi)，氣象先行”服務(wù)品牌，投入專項(xiàng)資金、建全機(jī)制、配齊人員和設(shè)備，高標(biāo)準(zhǔn)打造建設(shè)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站，并于2014年3月正式掛牌成立投用，切實(shí)解決了氣象服務(wù)進(jìn)村入戶“最后一公里”問題，有效提升了氣象防災(zāi)減災(zāi)水平,為探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務(wù)工作模式闖出了一條嶄新之路。
提級(jí)擴(kuò)面提升服務(wù)水平
該市針對(duì)氣象服務(wù)能力不足、預(yù)警信息覆蓋“盲區(qū)”等問題，早期以紅楓湖鎮(zhèn)人影炮站作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站先行先試站點(diǎn)，不斷探索氣象服務(wù)新模式，取得明顯成效。2013年7月中旬開始出現(xiàn)干旱天氣，紅楓湖鎮(zhèn)氣象站在一周前就及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔?，提醒廣大村民做好抗旱準(zhǔn)備，并深入田間地頭了解旱情情況，會(huì)商當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府積極組織有效力量幫助村民抽水灌溉100余畝稻田，此舉得到簸籮村村民的一致好評(píng)。通過試點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際需求，該市對(duì)原有11個(gè)人工影響天氣炮站進(jìn)行全面改造升級(jí)，除了原有的人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)，還新增加了氣象及農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測點(diǎn)、氣象信息服務(wù)傳播點(diǎn)、直通式為農(nóng)氣象服務(wù)及農(nóng)經(jīng)信息服務(wù)點(diǎn)，全面提升了氣象服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
夯實(shí)基建增強(qiáng)服務(wù)能力
一是改善辦公條件，創(chuàng)建良好的辦公環(huán)境，安定工作人員的心；二是完善信息裝備，為各站點(diǎn)配備計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、照相機(jī)、打印機(jī)以及氣象預(yù)警大喇叭等信息接收發(fā)布設(shè)備及業(yè)務(wù)設(shè)備，尤其是大喇叭，可第一時(shí)間對(duì)村民“喊話”；三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，通過公開招聘，遴選一批具有素質(zhì)相對(duì)較高的人員擔(dān)任站長、副站長及工作人員，并組織涉及軍事訓(xùn)練、高炮火箭操作與維護(hù)、氣象理論知識(shí)、氣象信息服務(wù)、農(nóng)經(jīng)信息服務(wù)、計(jì)算機(jī)操作等內(nèi)容培訓(xùn)，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)能力，以便勝任氣象信息員、災(zāi)情調(diào)查員、農(nóng)信信息員、人工增雨防雹作業(yè)員等多重角色工作；四是建立機(jī)制，將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站管理體制、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律、工作職責(zé)等進(jìn)一步明確，并指定由分管農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分管氣象站工作。要求站長、副站長每周、每月按、每季上報(bào)周報(bào)、工作總結(jié)、氣象相關(guān)服務(wù)材料等上報(bào)地方黨委政府。同時(shí)，制定出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站服務(wù)登記、設(shè)備管理、信息審查、信息員職責(zé)和考核指標(biāo)等方面的管理制度，明確要求將鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站工作納入當(dāng)?shù)卣甓饶繕?biāo)考核管理考核，以此強(qiáng)化管理和責(zé)任落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站模式全省推廣
通過運(yùn)行，清鎮(zhèn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站在氣象服務(wù)、災(zāi)情搜集傳遞、設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)等方面取得顯著成效，根據(jù)貴州省氣象局安全，今年將在全省推廣實(shí)行，并列入目標(biāo)考核。
一是搭建了氣象部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的信息橋梁。當(dāng)有災(zāi)害性天氣過程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站及時(shí)向當(dāng)?shù)卣瓦_(dá)決策服務(wù)材料及災(zāi)害氣象預(yù)警信息，讓當(dāng)?shù)卣焖賳?dòng)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后則及時(shí)趕赴氣象站現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮，實(shí)時(shí)與市氣象局連線，統(tǒng)籌安排應(yīng)急值守。
二是氣象服務(wù)設(shè)施維護(hù)及時(shí)。如今清鎮(zhèn)市境內(nèi)建有六要素自動(dòng)氣象站、高山及交通氣象站、兩要素自動(dòng)氣象站、單雨量站達(dá)26個(gè)，另有83塊電子顯示屏和200套電子大喇叭,覆蓋了該市全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，織起一張密實(shí)的氣象觀測網(wǎng)。過去這些設(shè)施設(shè)備維護(hù)任務(wù)全由市氣象局負(fù)責(zé)，任務(wù)十分繁重，而且許多時(shí)候可謂應(yīng)接不暇。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站建立后，上述設(shè)施設(shè)備在所有站點(diǎn)工作人員的參與下，維修維護(hù)工作得以順利開展，有效保障了氣象觀測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和氣象信息發(fā)布的及時(shí)性。
三是氣象及農(nóng)經(jīng)信息發(fā)布及時(shí)。目前,該市氣象已建起“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村”三級(jí)服務(wù)體系，真正破解了農(nóng)氣信息進(jìn)村入戶“最后一公里”難題，解決了農(nóng)氣信息發(fā)布滯后的問題，使天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)氣信息的針對(duì)性不斷增強(qiáng)，“觸角”不斷向村頭延伸。同時(shí)還針對(duì)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶開展直通式氣象服務(wù)，發(fā)布轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求信息、電子商務(wù)選購點(diǎn)信息、農(nóng)家樂信息等相關(guān)信息，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富筑起一道綠色屏障。
四是氣象服務(wù)“三個(gè)叫應(yīng)”迅速。每遇重大災(zāi)害性天氣發(fā)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站便會(huì)積極主動(dòng)配合市氣象局，分頭及時(shí)“叫應(yīng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及該市219個(gè)行政村和436個(gè)氣象信息員。如，2014年5月9日，該市出現(xiàn)強(qiáng)對(duì)流天氣過程，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站迅速通過“三個(gè)叫應(yīng)”發(fā)布預(yù)警信息，組織力量，采取措施，提前做好應(yīng)對(duì)冰雹、強(qiáng)降水天氣的準(zhǔn)備。相比過去，預(yù)警信息直達(dá)村、戶時(shí)間縮短至現(xiàn)在的2分鐘，大幅提升預(yù)警效率。如2014年7月15日至16日，新店鎮(zhèn)大麻窩村村支書接到預(yù)警后，得知有強(qiáng)降水天氣過程，迅速組織村干部，將位于山體滑坡隱患點(diǎn)的五戶人家撤離，避免人員和財(cái)產(chǎn)的損失。
五是災(zāi)情信息收集快速及時(shí)。每當(dāng)有災(zāi)害性天氣發(fā)生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站能在第一時(shí)間趕赴災(zāi)情現(xiàn)場，及時(shí)了解災(zāi)情情況，收集災(zāi)情信息上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供第一手參考資料。如，2014年7月15日至16日，該市境內(nèi)普降特大暴雨，站街鎮(zhèn)蔬菜基地被淹沒、暗流鄉(xiāng)木刻村山體滑坡、衛(wèi)城鎮(zhèn)農(nóng)田被淹沒，而通往受災(zāi)地的320國道由于塌方受阻，市災(zāi)情調(diào)查組無法及時(shí)到達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站人員卻在第一時(shí)間將有關(guān)災(zāi)情信息及圖片收集后上報(bào)。
六是隊(duì)伍穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)高效。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站建設(shè)，改善了辦公環(huán)境，提高了人員待遇，使得基層氣象工作人員隊(duì)伍更加穩(wěn)定，運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。（石奎 許毅）
