陜西省人工影響天氣工作紀實

【字體：大 中 小】 2012-05-18 15:27:57   來源： 中國氣象報社  

中國氣象報訊 4月末，在陜西省延安市寶塔區(qū)柳林鎮(zhèn)許多山頭峁腰地帶，一片片白色的蘋果花開得正旺。

該鎮(zhèn)新茂臺村的張德仁看著自家30畝蘋果樹，喜滋滋地說：“去年靠這些寶貝，我毛收入有30萬元，純收入也在20萬元以上，氣象部門防雹、增雨出大力了。雹子一打，10塊錢的蘋果就只能賣1塊錢，一年的辛苦就白干了。”

像張老漢這樣的大戶，僅柳林鎮(zhèn)就有十幾戶。如今，陜西人工影響天氣(以下簡稱人影)工作已成為農(nóng)民生產(chǎn)生活中不可或缺的一部分。

立足規(guī)?；ㄔO(shè)服務(wù)地方發(fā)展

近年來，陜西省氣象局圍繞地方發(fā)展需求，把加快人影科技能力建設(shè)擺在事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先位置，增加人影作業(yè)服務(wù)效益，提高應(yīng)對極端災(zāi)害的能力。人影服務(wù)逐步實現(xiàn)了由季節(jié)性向全年常態(tài)化轉(zhuǎn)變，由注重作業(yè)規(guī)模向提高作業(yè)效益轉(zhuǎn)變，在保障糧食安全、實施惠民工程以及應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。

目前，陜西已經(jīng)基本建成了省級管理指導(dǎo)、市級協(xié)調(diào)指揮、縣級組織實施、作業(yè)點負責(zé)作業(yè)的人工增雨防雹“三級指揮、四級作業(yè)”業(yè)務(wù)體系，集增雨防雹監(jiān)測、預(yù)警、指揮、作業(yè)、評估、服務(wù)、管理和保障等多種功能為一體，建成了由增雨飛機、高炮、火箭和碘化銀燃燒爐等多種作業(yè)工具組成的全覆蓋人影作業(yè)網(wǎng)。全省有10市85縣（區(qū)）開展地面人影作業(yè)。全省每年租用3架增雨飛機開展10個月增雨工作，年作業(yè)飛行40架次左右，作業(yè)影響面積18.6萬平方公里，并開展了跨寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古等省際飛機增雨作業(yè)。全省共有384門高炮、259部火箭和35套地面碘化銀燃燒爐，年作業(yè)2000次至2200次，作業(yè)保護面積達4.3萬平方公里。

據(jù)陜西省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計，2011年，陜西省蘋果產(chǎn)量達到903萬噸，占全國蘋果總產(chǎn)量的1/3和世界總產(chǎn)量的1/8，優(yōu)果率達75%，產(chǎn)量、品質(zhì)均居全國第一；糧食產(chǎn)量達到1194.7萬噸，連續(xù)8年實現(xiàn)豐產(chǎn)，創(chuàng)下新中國成立以來陜西新高；蔬菜產(chǎn)量達到1433萬噸，老百姓的“菜籃子”越來越豐富了。

其實，陜西人影工作不僅在糧食、果業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，同時在退耕還林、森林防火、庫區(qū)蓄水等涉及生態(tài)環(huán)境保護、人居環(huán)境改善的民生工程中也作出了應(yīng)有貢獻，生態(tài)效益凸顯。地處黃土高原、常年缺水的延安地區(qū)，在2000年至2010年間，北部植被覆蓋率從32%增長到57%，生態(tài)環(huán)境明顯改善，“綠色延安”的夢想照進了現(xiàn)實。

管理上臺階效益獲肯定

從單一土炮作業(yè)到飛機、高炮和火箭等多種作業(yè)工具全覆蓋，從單純的科學(xué)試驗到邊試驗邊服務(wù)并在應(yīng)對氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域占據(jù)重要位置，陜西人影工作從1959年走到今天，經(jīng)歷了初期創(chuàng)業(yè)、曲折發(fā)展、恢復(fù)調(diào)整和全面建設(shè)4個階段，實現(xiàn)了單點試驗、多點布局、空地協(xié)同、區(qū)域聯(lián)合四大跨越。這得益于上級氣象部門和地方政府的高度重視以及兄弟單位的鼎力相助，得益于人影社會經(jīng)濟效益的逐步顯現(xiàn)，得益于氣象工作者自強不息、敢為人先、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神。

近年來，中國氣象局不僅通過“人影對空作業(yè)空域申請批復(fù)監(jiān)控系統(tǒng)”、“人工影響天氣作業(yè)安全體系新技術(shù)集成與應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)”等科技項目支持陜西人影事業(yè)發(fā)展，還通過多種形式為陜西人影業(yè)務(wù)骨干成長搭建交流學(xué)習(xí)平臺。

經(jīng)過多年努力，陜西省人影工作已初步建立了以國家法規(guī)為核心，部門及地方法規(guī)、規(guī)章相配套的人影法規(guī)體系，為人影工作發(fā)展提供了有力的法制保障。僅在“十一五”期間，陜西省頒布《陜西省人工影響天氣管理辦法》政府規(guī)章1部、規(guī)范性文件6件；地市級出臺政府規(guī)章9部、規(guī)范性文件數(shù)十件?？h級出臺政府規(guī)章1部、出臺規(guī)范性文件近200件。陜西省氣象局與省軍區(qū)、財政廳、公安廳聯(lián)合下發(fā)規(guī)范性文件4件。

人影組織體系建設(shè)也受到各級政府重視。目前全省10市85縣（區(qū)）均設(shè)立人影機構(gòu)，核定地方編制人員360個，編制上崗人員274人。全省人影投入逐年加大，由“十一五”初的2700萬元左右，增至2011年的6000多萬元，年平均增幅達24%。

“這次作業(yè)效果很好，爭取5月中旬前再有一次有效降雨，并注意陜南等地旱情。”5月2日，副省長祝列克對4月23日至24日全省大范圍增雨作業(yè)成效表示肯定。

“利用近日轉(zhuǎn)陰雨的條件，盡可能增雨?！贬槍?011年陜西春灌春耕和夏糧豐收受到干旱威脅的情況，省長趙正永要求人影工作全力服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)?！叭斯び绊懱鞖夤ぷ饕饬x重大，投入產(chǎn)出效果明顯?！痹笔￠L姚引良不僅如此評價，還到長安區(qū)鳴犢鎮(zhèn)火箭作業(yè)點，現(xiàn)場指導(dǎo)增雨抗旱作業(yè)服務(wù)。

“延安春旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響很大。市人影辦抓住有利時機，及時組織實施人工增雨作業(yè)，起到了很好的作用?！毖影彩懈笔虚L楊霄對4月份全市人影工作表示肯定。

“人工增雨作業(yè)飛行是造福全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大好事，盡管此項保障比正常保障所需要投入的精力更大，但是我們把人影作業(yè)飛行空域保障列在與正常航空運輸保障同等重要的位置，機場航務(wù)簽派、消防、公安等部門與省人影辦駐場工作組應(yīng)緊密配合，全力以赴做好飛行保障和配合工作，并且要24小時做好飛機監(jiān)護工作?！蔽鞑繖C場集團延安機場有限公司副總經(jīng)理高延雄表示?！爸灰锌梢宰鳂I(yè)的天氣條件，我們就要盡力飛起來?！弊鳂I(yè)機組機長崔龍舟說。

“人影工作得到地方各部門如此大力的支持和肯定，這在陜西人影發(fā)展史上前所未有。同時，人影工作的壓力和責(zé)任之大也是前所未有。僅今年3月至4月，省人影辦在延安機場和作業(yè)機組等單位的通力配合下，就圓滿完成飛機作業(yè)15架次，作業(yè)頻次為歷史同期兩倍多?！标兾魇∪斯び绊懱鞖廪k公室主任賀文彬感慨道。

唱好“重頭戲”夯實科技人才之基

日前，《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》獲得國務(wù)院批復(fù)同意，榆林飛機人工增雨（雪）基地和銅川跨區(qū)域防雹增雨作業(yè)指揮中心建設(shè)成為首個納入國家級區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略推進項目的人影項目。4月20日，陜西防雹增雨跨區(qū)域協(xié)同作業(yè)體系建設(shè)項目可行性研究報告獲得省發(fā)改委批復(fù)。近年來，陜西省氣象局以“科技支撐人影發(fā)展計劃”和“項目帶動計劃”等為抓手，始終堅持加強科技創(chuàng)新與加大人才培養(yǎng)力度，特別是重點工程建設(shè)這部“重頭戲”唱得更是幕幕有料、精彩連連。

2011年，省氣象局與空軍某部合作開發(fā)的“對空射擊空域管理信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)了空域申請、批復(fù)和作業(yè)動態(tài)監(jiān)控全部自動化?？沼?qū)徟鷷r效由平均每次5分鐘至8分鐘縮短到每次1分鐘到2分鐘，批復(fù)成功率由50%提高到63%，空域利用率提高了51%。該項目還被列入“全國對空射擊管理信息系統(tǒng)試點建設(shè)”，獲得國家空管委建設(shè)項目經(jīng)費支持，列為全國人影試點建設(shè)單位。省氣象局自主開發(fā)的“人工防雹作業(yè)中風(fēng)暴識別追蹤技術(shù)研究與應(yīng)用”項目在多因子組合自動識別冰雹云單體技術(shù)、對流云生命史特征演變應(yīng)用技術(shù)、用彈量計算、“點對點”作業(yè)指揮技術(shù)等方面大膽創(chuàng)新，實現(xiàn)了人工防雹的早識別、早預(yù)警、早防控。

據(jù)了解，僅“十一五”期間，全省人影部門就完成了省部級科研項目6項、省農(nóng)業(yè)推廣項目8項、省局重點科研和基金項目13項，技術(shù)人員在各類學(xué)術(shù)期刊、學(xué)術(shù)交流會議上發(fā)表論文163篇，有3篇論文參加了國際學(xué)術(shù)會議交流。隨著一批科研項目的應(yīng)用和重點工程的實施，陜西省人影科學(xué)化作業(yè)水平顯著提高，一批業(yè)務(wù)骨干在技術(shù)實踐中得到了鍛煉和培養(yǎng)。2004年以來，全省人影作業(yè)服務(wù)先后7次受到了省、市政府的通令嘉獎，有8個集體、13人分別被評為重大氣象服務(wù)先進集體和先進個人。

“陜西人影建設(shè)、發(fā)展沒有什么獨門絕技，主要是要確立一個‘思想’，強化一個‘標(biāo)準(zhǔn)’，貫穿‘五個堅持’，即確立科學(xué)發(fā)展的思想；強化質(zhì)量第一的工作標(biāo)準(zhǔn)，按照‘規(guī)范管理、科學(xué)作業(yè)、提高效益、保障安全’的要求搞建設(shè)，打基礎(chǔ)；堅持需求牽引，始終把人影服務(wù)作為引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的方向；堅持依靠科技進步，始終把科技支撐作為事業(yè)發(fā)展的原動力；堅持‘政府主導(dǎo)、部門配合、氣象部門主管’的管理體制，始終把建立完善體制機制作為事業(yè)發(fā)展的重要保證；堅持依法管理，始終把加強規(guī)范化管理作為提高人影工作發(fā)展水平的制度保證；堅持工作創(chuàng)新，始終把破解制約瓶頸作為推進發(fā)展的重要因素。”陜西省氣象局局長李良序說。