二氧化碳等溫室氣體的排放是造成近些年來(lái)氣候變暖的原因之一。

中國(guó)網(wǎng)11月8日訊 從哥本哈根到坎昆、德班，再到多哈，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)一路走來(lái)，2013年11月11日將在波蘭首都華沙再次開啟談判。6月在德國(guó)舉行的聯(lián)合國(guó)2013年第二輪氣候變化談判取得進(jìn)展但也遭遇難題，這給華沙氣候大會(huì)帶來(lái)希望，也帶來(lái)了壓力。

毋須諱言，經(jīng)濟(jì)體量世界第二的中國(guó)目前已超過(guò)美國(guó)，成為世界上最大的溫室氣體排放國(guó)。在全球控制氣候變化的國(guó)際合作中，中國(guó)一直扮演著積極角色。中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)的“十二五”規(guī)劃已將應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)列入約束性指標(biāo)。2012年中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)也明確提出，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，努力建設(shè)美麗中國(guó)。

同時(shí)，中國(guó)在南南合作框架下與發(fā)展中國(guó)家積極開展應(yīng)對(duì)氣候變化務(wù)實(shí)合作。2011--2013年，中國(guó)已累計(jì)投入2億元人民幣，幫助其他發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。

國(guó)際氣候談判的會(huì)場(chǎng)從來(lái)就不會(huì)平靜，去年在多哈舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)進(jìn)行了加時(shí)談判，才最終保證了《京都議定書》第二承諾期如約在2013年執(zhí)行。在談判進(jìn)程當(dāng)中，最主要的談判焦點(diǎn)是如何公平分配各國(guó)排放空間、發(fā)展權(quán)。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，與世界其他發(fā)展中國(guó)家的利益是一致的。多哈會(huì)議的成果來(lái)之不易，只有切實(shí)予以落實(shí)，維護(hù)好各方的政治互信，才能為推動(dòng)未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化制度安排的談判匯聚最多的正能量。因此，遵循氣候變化公約的基本原則、落實(shí)“巴厘路線圖”談判成果、兌現(xiàn)既有的談判承諾、開放德班平臺(tái)的談判，應(yīng)成為即將舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化華沙會(huì)議的主題。

今年華沙氣候大會(huì)的焦點(diǎn)議題會(huì)有哪些？中國(guó)的國(guó)家利益出發(fā)點(diǎn)在哪？發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的博弈會(huì)往何處發(fā)展？在中國(guó)代表團(tuán)即將前往華沙之際，《中國(guó)報(bào)道》記者專訪了國(guó)家發(fā)改委副主任、聯(lián)合國(guó)氣候談判中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華，權(quán)威解讀華沙氣候會(huì)議。

解振華表示，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一致的，中國(guó)推進(jìn)節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是自身發(fā)展的需求，符合世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潮流和趨勢(shì)。這是中國(guó)對(duì)未來(lái)發(fā)展模式的選擇，也是為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出的重要貢獻(xiàn)。

“這次華沙氣候大會(huì)有50多個(gè)議題要同時(shí)談判，中國(guó)代表團(tuán)將與會(huì)。去年的多哈會(huì)議完成了2020年之前巴厘路線圖的談判，形成共識(shí)和協(xié)議，同時(shí)也提出盡快明確2020年之后各國(guó)應(yīng)該采取什么樣的行動(dòng)，需要制定一個(gè)新的協(xié)議。”解振華告訴記者，“各方明確定了一個(gè)期限：2015年底要達(dá)成一個(gè)新的協(xié)議。從2013年開始至2015年底，用三年的時(shí)間達(dá)成新協(xié)議的任務(wù)就非常明確了。”

為了增強(qiáng)政治共識(shí)，形成推動(dòng)力，與2009年類似，2014年9月份聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)將在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間召集各國(guó)元首在紐約舉行聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)。這將對(duì)明年年底在秘魯利馬召開的締約方大會(huì)形成重要影響。利馬氣候大會(huì)對(duì)2015年新協(xié)議的內(nèi)容可能會(huì)進(jìn)入更為實(shí)質(zhì)性的談判。2015年巴黎氣候大會(huì)要達(dá)成新的協(xié)議。因此，今年的華沙會(huì)議主要是為2014年實(shí)質(zhì)性談判和2015年達(dá)成新的協(xié)議奠定基礎(chǔ)。

“各個(gè)國(guó)家和各個(gè)集團(tuán)都會(huì)在今年的大會(huì)上提出自己政治訴求和立場(chǎng)。但它不是做出最后決定的一次會(huì)議，按我們說(shuō)法的是一個(gè)‘小年’，但一定會(huì)有成果?！苯庹袢A說(shuō)。