洪澇災(zāi)害的定義

當(dāng)洪水、澇漬威脅到人類安全，影響到社會經(jīng)濟(jì)活動并造成損失時，通常就說發(fā)生了洪澇災(zāi)害。

洪澇災(zāi)害是自然界的一種異?，F(xiàn)象，一般包括洪災(zāi)和澇漬災(zāi)，目前中外文獻(xiàn)還沒有嚴(yán)格的“洪災(zāi)”和“澇漬災(zāi)”定義，一般把氣象學(xué)上所說的年（或一定時段）降雨量超過多年同期平均值的現(xiàn)象稱之為澇。

洪災(zāi)一般是指河流上游的降雨量或降雨強(qiáng)度過大、急驟融冰化雪或水庫垮壩等導(dǎo)致的河流突然水位上漲和徑流量增大，超過河道正常行水能力，在短時間內(nèi)排泄不暢，或暴雨引起山洪暴發(fā)、河流暴漲漫溢或堤防潰決，形成洪水泛濫造成的災(zāi)害。洪水可以破壞各種基礎(chǔ)設(shè)施，淹死傷人畜，對農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)會造成毀滅性破壞，破壞性強(qiáng)。防洪對策措施主要依靠防洪工程措施（包括水庫、堤防和蓄滯洪區(qū)等）。

澇災(zāi)一般是指本地降雨過多，或受瀝水、上游洪水的侵襲，河道排水能力降低、排水動力不足或受大江大河洪水、海潮頂托，不能及時向外排泄，造成地表積水而形成的災(zāi)害，多表現(xiàn)為地面受淹，農(nóng)作物歉收。澇災(zāi)一般只影響農(nóng)作物，造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。治澇對策措施主要通過開挖溝渠并動用動力設(shè)備排除地面積水。

漬災(zāi)主要是指當(dāng)?shù)氐乇矸e水排出后，因地下水位過高，造成土壤含水量過多，土壤長時間空氣不暢而形成的災(zāi)害，多表現(xiàn)為地下水位過高，土壤水長時間處于飽和狀態(tài)，導(dǎo)致作物根系活動層水分過多，不利于作物生長，使農(nóng)作物減收。實(shí)際上澇災(zāi)和漬災(zāi)在大多數(shù)地區(qū)是相互共存的，如水網(wǎng)圩區(qū)、沼澤地帶、平原洼地等既易澇又易漬。山區(qū)谷地以漬為主，平原坡地則易澇，因此不易把它們截然分清，一般把易澇易漬形成的災(zāi)害統(tǒng)稱澇漬災(zāi)害。

洪澇災(zāi)害可分為直接災(zāi)害和次生災(zāi)害。

在災(zāi)害鏈中，最早發(fā)生的災(zāi)害稱原生災(zāi)害，即直接災(zāi)害，洪澇直接災(zāi)害主要是由于洪水直接沖擊破壞，淹沒所造成的危害。如人口傷亡、土地淹沒、房屋沖毀、堤防潰決、水庫垮塌；交通、電訊、供水、供電、供油（氣）中斷；工礦企業(yè)、商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、行政、事業(yè)單位停課停工停業(yè)以及農(nóng)林牧副漁減產(chǎn)減收等等。

次生災(zāi)害是指在某一原發(fā)性自然災(zāi)害或人為災(zāi)害直接作用下，連鎖反應(yīng)所引發(fā)的間接災(zāi)害。如暴雨、臺風(fēng)引起的建筑物倒塌、山體滑坡，風(fēng)暴潮等間接造成的災(zāi)害都屬于次生災(zāi)害。次生災(zāi)害對災(zāi)害本身有放大作用，它使災(zāi)害不斷擴(kuò)大延續(xù)，如一場大洪災(zāi)來臨，首先是低洼地區(qū)被淹，建筑物浸沒、倒塌，然后是交通、通訊中斷，接著是疾病流行、生態(tài)環(huán)境的惡化，而災(zāi)后生活生產(chǎn)資料的短缺常常造成大量人口的流徙，增加了社會的動蕩不安，甚至嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。