洪澇災害的定義

當洪水、澇漬威脅到人類安全，影響到社會經(jīng)濟活動并造成損失時，通常就說發(fā)生了洪澇災害。

洪澇災害是自然界的一種異常現(xiàn)象，一般包括洪災和澇漬災，目前中外文獻還沒有嚴格的“洪災”和“澇漬災”定義，一般把氣象學上所說的年（或一定時段）降雨量超過多年同期平均值的現(xiàn)象稱之為澇。

洪災一般是指河流上游的降雨量或降雨強度過大、急驟融冰化雪或水庫垮壩等導致的河流突然水位上漲和徑流量增大，超過河道正常行水能力，在短時間內(nèi)排泄不暢，或暴雨引起山洪暴發(fā)、河流暴漲漫溢或堤防潰決，形成洪水泛濫造成的災害。洪水可以破壞各種基礎設施，淹死傷人畜，對農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)會造成毀滅性破壞，破壞性強。防洪對策措施主要依靠防洪工程措施（包括水庫、堤防和蓄滯洪區(qū)等）。

澇災一般是指本地降雨過多，或受瀝水、上游洪水的侵襲，河道排水能力降低、排水動力不足或受大江大河洪水、海潮頂托，不能及時向外排泄，造成地表積水而形成的災害，多表現(xiàn)為地面受淹，農(nóng)作物歉收。澇災一般只影響農(nóng)作物，造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。治澇對策措施主要通過開挖溝渠并動用動力設備排除地面積水。

漬災主要是指當?shù)氐乇矸e水排出后，因地下水位過高，造成土壤含水量過多，土壤長時間空氣不暢而形成的災害，多表現(xiàn)為地下水位過高，土壤水長時間處于飽和狀態(tài)，導致作物根系活動層水分過多，不利于作物生長，使農(nóng)作物減收。實際上澇災和漬災在大多數(shù)地區(qū)是相互共存的，如水網(wǎng)圩區(qū)、沼澤地帶、平原洼地等既易澇又易漬。山區(qū)谷地以漬為主，平原坡地則易澇，因此不易把它們截然分清，一般把易澇易漬形成的災害統(tǒng)稱澇漬災害。

洪澇災害可分為直接災害和次生災害。

在災害鏈中，最早發(fā)生的災害稱原生災害，即直接災害，洪澇直接災害主要是由于洪水直接沖擊破壞，淹沒所造成的危害。如人口傷亡、土地淹沒、房屋沖毀、堤防潰決、水庫垮塌；交通、電訊、供水、供電、供油（氣）中斷；工礦企業(yè)、商業(yè)、學校、衛(wèi)生、行政、事業(yè)單位停課停工停業(yè)以及農(nóng)林牧副漁減產(chǎn)減收等等。

次生災害是指在某一原發(fā)性自然災害或人為災害直接作用下，連鎖反應所引發(fā)的間接災害。如暴雨、臺風引起的建筑物倒塌、山體滑坡，風暴潮等間接造成的災害都屬于次生災害。次生災害對災害本身有放大作用，它使災害不斷擴大延續(xù)，如一場大洪災來臨，首先是低洼地區(qū)被淹，建筑物浸沒、倒塌，然后是交通、通訊中斷，接著是疾病流行、生態(tài)環(huán)境的惡化，而災后生活生產(chǎn)資料的短缺常常造成大量人口的流徙，增加了社會的動蕩不安，甚至嚴重影響國民經(jīng)濟的發(fā)展。