旱澇急轉(zhuǎn)的內(nèi)在特性包括以下2 個(gè)方面
    (1) 時(shí)間特性,即旱澇急轉(zhuǎn)具有發(fā)生時(shí)間的特定性,一般在主汛期,并且是暴雨多發(fā)期和作物的關(guān)鍵需水期的結(jié)合時(shí)期。對(duì)于沿淮淮北地區(qū)來(lái)說(shuō),夏季既是秋季作物的關(guān)鍵需水期,也是作物缺水的多發(fā)時(shí)期,還是暴雨集中的時(shí)間段。因此,夏季最容易發(fā)生旱澇急轉(zhuǎn),特別是6 月下旬到7 月下旬這一暴雨特別集中的時(shí)間段。
    (2) 空間特性,旱澇急轉(zhuǎn)是就某個(gè)易旱易澇地區(qū)整體而言的,但是旱災(zāi)與澇災(zāi)的重點(diǎn)區(qū)域具有弱重疊性,也就是說(shuō),旱災(zāi)的重點(diǎn)區(qū)域一般是灌區(qū)的尾部,是地勢(shì)相對(duì)高的地方;而澇災(zāi)最嚴(yán)重的地方一般是低洼地,是地勢(shì)相對(duì)低的地方。

形成旱澇急轉(zhuǎn)的因素
    既有水文、氣象、地理、土壤等自然因素,也有社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人為因素。總體上說(shuō),除了近10 年來(lái)的氣候不利變化的因素外,主要是沒(méi)有解決好易澇特性與其排澇能力、易旱特性與其抗旱能力之間的矛盾。具體來(lái)說(shuō),沿淮淮北地區(qū)容易發(fā)生旱澇急轉(zhuǎn)的原因有4 點(diǎn)。
    （1）降水強(qiáng)度和暴雨頻數(shù)的增加導(dǎo)致積澇威脅越來(lái)越大。90 年代以后,夏季降水量有明顯增加的趨勢(shì);從而使得年降水量亦呈相應(yīng)的變化趨勢(shì),年總暴雨量及夏季暴雨量均呈明顯的增加趨勢(shì)；
    （2）沿淮淮北地區(qū)的易澇特性與其排澇能力不足之間的矛盾。沿淮淮北地區(qū)易澇的原因很多,除了上文所說(shuō)的暴雨因素之外,還有水文特點(diǎn)、地理特征、土壤特性和作物結(jié)構(gòu)等因素。沿淮淮北地區(qū)排澇能力不足主要有:淮北地區(qū)排澇體系還存有薄弱環(huán)節(jié),主要是中、小河道及其控制工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,阻水障礙物多,嚴(yán)重束水,致使排水不暢,影響行洪排澇;淮北地區(qū)抽、排能力嚴(yán)重不足,設(shè)計(jì)排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低,固定裝機(jī)不足;大部分排澇站的管理、利用率還非常低;沿淮地區(qū)總體抽、排能力尚可,但是泵站建設(shè)布局不理想。  
    （3）氣候的一時(shí)異常導(dǎo)致干旱缺水的威脅越來(lái)越大。干旱是缺水的自然原因,沿淮淮北地區(qū)屬南北方的過(guò)渡地帶,氣候溫和,雨量適中,多年平均降水量為750～950mm,由南向北遞減,從嚴(yán)格意義上說(shuō),不屬于干旱地區(qū)。但是,降雨的年際變幅大,豐枯年降水極值之比一般為3～4 倍,年內(nèi)雨量又十分集中,致使該地區(qū)短時(shí)氣候異常的機(jī)率非常大,從而導(dǎo)致階段性干旱缺水現(xiàn)象頻繁發(fā)生。
    （4）沿淮淮北地區(qū)的易旱特性與其抗旱能力不足之間的矛盾。沿淮淮北地區(qū)易旱的因素主要是降雨變幅大且蒸發(fā)量大,地表水資源較貧乏,豐枯年份之間相差7～8 倍,而且年內(nèi)分布也極不均勻,加上該地區(qū)引、調(diào)、蓄的條件又特別差,從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)貜搅骼寐屎艿?經(jīng)常造成農(nóng)作物生長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期嚴(yán)重缺水;其次,淮北地區(qū)土壤粗粉粒含量較高,土壤易板結(jié),蒸發(fā)大,保水能力差;尤其是占一半以上面積的砂姜黑土,質(zhì)地黏重、濕時(shí)泥濘、干時(shí)堅(jiān)硬、易澇易旱；抗旱能力的強(qiáng)弱主要決定于地表水資源的調(diào)節(jié)利用程度、地下水資源的開(kāi)發(fā)利用程度、用水所需水利工程的建設(shè)與管理水平。淮北平原現(xiàn)有調(diào)蓄庫(kù)容占多年平均水資源量及入境水量的4 % ,加上降雨集中在主汛期,且多為暴雨,難以利用,導(dǎo)致調(diào)蓄利用率極小。

應(yīng)對(duì)旱澇急轉(zhuǎn)問(wèn)題的根本方法
    旱澇兼治,正確處理渠系排和蓄的矛盾,合理解決水資源供與需的矛盾,全面提高該地區(qū)的抗旱排澇能力,真正做到遇澇能排,遇旱能灌。
    合理開(kāi)發(fā)利用區(qū)域內(nèi)水資源,盡快興建引江濟(jì)淮和淮水北調(diào)工程;早日實(shí)現(xiàn)河湖分家,逐步解決淮河干支流洪水頂托問(wèn)題;加強(qiáng)現(xiàn)有灌區(qū)的維修和配套力度;加強(qiáng)淮北地區(qū)排澇體系的建設(shè),加大國(guó)有排灌站及排澇渠系的更新改造力度,全面加強(qiáng)區(qū)域抗旱、排澇工程建設(shè);加強(qiáng)全民水危機(jī)意識(shí)的教育,加大各行業(yè)節(jié)水力度;科學(xué)制定水資源利用規(guī)劃,實(shí)行量水而行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略;實(shí)行真正意義上的水資源統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置;進(jìn)一步完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)和災(zāi)害天氣預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè),為應(yīng)對(duì)旱、澇災(zāi)害贏取時(shí)間;進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè),完善社會(huì)化服務(wù)體系。 （本文摘自：唐明 等，沿淮淮北地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)的成因及應(yīng)對(duì)措施）

專(zhuān)家提醒：抗旱同時(shí)需警惕“旱澇急轉(zhuǎn)”
　　據(jù)專(zhuān)家分析，今年汛期及夏季，長(zhǎng)江流域降雨總量基本正常，但時(shí)空分布不均，可能出現(xiàn)旱澇并重情勢(shì)，夏季長(zhǎng)江上游地區(qū)降雨正常偏多，局地可能有洪澇發(fā)生。
  　國(guó)家防辦有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，要提高警惕預(yù)防旱澇急轉(zhuǎn)。旱區(qū)各地要堅(jiān)持抗旱防汛兩手抓，在做好當(dāng)前抗旱工作的同時(shí)，預(yù)防旱澇急轉(zhuǎn)，利用現(xiàn)在低水位的有利時(shí)機(jī)抓緊進(jìn)行堤防、水庫(kù)隱患的排查與除險(xiǎn)，全力保障度汛安全。