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中國氣象報記者談媛報道 安全,是最大的民生。高速公路和高速鐵路的安全已越來越成為百姓關心的熱點話題。近年來,惡劣天氣特別是極端氣象災害引起的交通安全事故頻發(fā),2011年“7·23”強雷暴天氣導致信息系統(tǒng)故障引發(fā)的甬溫線鐵路特大事故在刺痛國人神經之余,也在有關部門和專家學者中引發(fā)了一場深層次討論:如何使高速公路和鐵路在方便群眾生活出行、行業(yè)生產運輸,促進經濟發(fā)展的同時,有效降低惡劣天氣對其運營的影響,確保安全這第一要務?
順應民生期待,全國政協(xié)委員、中國氣象局局長鄭國光日前向全國政協(xié)十一屆五次會議遞交提案,建議加快建設高速公路和鐵路氣象安全保障系統(tǒng)。
“我國高速公路和鐵路在修建時,大多沒有同步建設氣象監(jiān)測系統(tǒng)。”鄭國光一針見血地指出了癥結所在,這使得高速公路和鐵路在原本就對安全運行影響較大的雷暴(雷雨、雷雨大風、雷電)、颮線、冰雹、龍卷風、極端高溫和低溫冰雪等天氣面前,顯得尤為脆弱,特別是惡劣天氣引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生災害嚴重影響了交通安全運行,造成嚴重人員傷亡。據統(tǒng)計,2010年,在全國道路交通事故中,陰雨雪霧天氣條件下,高速公路事故數量上升,造成的死亡人數同比上升10%。
截至2011年底,我國在高速公路沿線僅建交通氣象觀測站1422個,其中有能見度、路面狀況觀測的分別為785個和305個,僅能提供不到10%高速公路沿線的氣象監(jiān)測信息,這無疑制約了我國交通氣象災害預警能力的提高,對交通安全的潛在影響依然存在。怎樣沖破制約?鄭國光分析認為,在高速公路和鐵路沿線布設自動氣象監(jiān)測設備,建設交通氣象預報預警系統(tǒng),及時提供氣象災害預警信息,為調度決策提供科學依據,將最大限度地保護司乘人員及高速公路和鐵路運行安全,并提高其運營效率。
“有關部門首先要高度重視高速公路和鐵路沿線氣象安全保障系統(tǒng)建設工作?!编崌膺M一步指出,在編制高速公路和鐵路建設方案時,應將布設自動氣象監(jiān)測設備、建立氣象災害預報預警系統(tǒng)等納入規(guī)劃,并與主體工程同時設計、同時建設、同時驗收;已建高速公路和鐵路缺乏交通氣象觀測設備的,應盡快補建。
如何更好地發(fā)揮高速公路和鐵路氣象災害預報預警信息作用?鄭國光呼吁,應建立交通、氣象、公安信息共享機制,實現氣象信息、高速公路和鐵路運營信息、交通安全信息共享,并以此為基礎,建立高速公路和鐵路安全氣象預警業(yè)務,為高速公路和鐵路調度、運營提供決策依據,為交通安全提供保障。
提高科學應急處置能力,必須緊緊依靠部門聯動。鄭國光最后建議,以高速公路和鐵路氣象災害預報預警信息為依托,建立由政府主導,交通、公安、民政、氣象等多部門參加的應急處置聯動機制。