中國(guó)氣象局空間天氣業(yè)務(wù)發(fā)展情況

【字體：大 中 小】 2011-08-15 15:24:06   來(lái)源： 中國(guó)天氣網(wǎng)

一、中國(guó)氣象局開(kāi)展空間天氣業(yè)務(wù)建設(shè)情況簡(jiǎn)介

1.中國(guó)氣象局開(kāi)展空間天氣業(yè)務(wù)的緣由和經(jīng)過(guò)

上個(gè)世紀(jì)90年代后期，中國(guó)氣象局根據(jù)國(guó)際氣象探測(cè)和天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)向高層空間發(fā)展的趨勢(shì)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，從風(fēng)云系列衛(wèi)星在軌安全運(yùn)行的實(shí)踐（1990年FY-1B姿控系統(tǒng)受到空間環(huán)境影響，致使衛(wèi)星姿態(tài)失控），增加了對(duì)中高層大氣和空間環(huán)境進(jìn)行地基和天基探測(cè)的手段，并提出了開(kāi)展空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警的業(yè)務(wù)計(jì)劃。

2000年8月，許小峰副局長(zhǎng)（原監(jiān)網(wǎng)司司長(zhǎng)）召集董超華主任、劉玉潔、許熙等三人談話，要求衛(wèi)星氣象中心盡快組織開(kāi)展“空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警的調(diào)研和籌備”工作。

2001年，海軍與中國(guó)氣象局聯(lián)系，提出聯(lián)合進(jìn)行“大氣－空間環(huán)境調(diào)查與空間軍事環(huán)境保障系統(tǒng)建設(shè)”，為未來(lái)軍事戰(zhàn)爭(zhēng)提供高精度實(shí)時(shí)的大氣空間無(wú)縫隙的環(huán)境保障。經(jīng)過(guò)雙方努力并聯(lián)合中科院與二炮，完成了項(xiàng)目建議書(shū)（主要參與人員：王國(guó)富、戎志國(guó)）。后種種原因未能最后立項(xiàng)，使得空間天氣從科研向業(yè)務(wù)保障服務(wù)的發(fā)展步伐出現(xiàn)停頓。但中國(guó)氣象局黨委更加堅(jiān)定了開(kāi)展我國(guó)空間天氣業(yè)務(wù)建設(shè)的決心，將空間天氣列為中國(guó)氣象局新拓展領(lǐng)域之一。

2002年局長(zhǎng)會(huì)又提出：“發(fā)展中國(guó)的空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，拓展業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域”。在局領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)和大力支持下，我們逐步開(kāi)展了空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警調(diào)研和研究工作。（劉玉潔、戎志國(guó)、許熙）

2002年初，中國(guó)氣象局通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)星氣象中心開(kāi)展“空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警示范系統(tǒng)”建設(shè)的可行性報(bào)告，特增設(shè)專項(xiàng)小型基建項(xiàng)目，支持空間天氣業(yè)務(wù)開(kāi)展（主要參與人員：張文建、劉玉潔、戎志國(guó)）；同時(shí)，中國(guó)氣象局向國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng)成立國(guó)家空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，并向國(guó)家計(jì)委提交進(jìn)行“空間天氣災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)工程”專項(xiàng)建設(shè)的建議書(shū)。2002年6月1日，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室正式批復(fù)，同意成立國(guó)家空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警中心(與國(guó)家衛(wèi)星氣象中心一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子) （《關(guān)于中國(guó)氣象局所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的批復(fù)》，中央編辦復(fù)字[2009]45號(hào)）,將中國(guó)空間天氣日常業(yè)務(wù)服務(wù)使命交給了中國(guó)氣象局。局科教司隨即與國(guó)家衛(wèi)星氣象中心一起編寫(xiě)《中國(guó)氣象局空間天氣業(yè)務(wù)發(fā)展綱要》（主要編寫(xiě)人員：戎志國(guó)、劉玉潔），2003年初獲專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。

2003年,中國(guó)氣象局在氣象中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中將空間天氣列為了中國(guó)氣象事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。在風(fēng)云四號(hào)有效載荷設(shè)置上，增加了太陽(yáng)X射線成像儀的設(shè)計(jì)，在《大氣監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)二期工程》中將進(jìn)行磁層、電離層監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)。2003年7月1日起，隨著空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警示范系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)展，國(guó)家衛(wèi)星氣象中心開(kāi)始了空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)和服務(wù)，利用《風(fēng)云二號(hào)》地球同步衛(wèi)星（FY-2B）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)到了2003年10月28日至11月4日期間的太陽(yáng)爆發(fā)及其對(duì)電離層影響的現(xiàn)象。通過(guò)與國(guó)外相關(guān)信息比較和分析，國(guó)家空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警中心發(fā)布了兩期《重大氣象信息專報(bào)》（第39、40期）和一次總結(jié)報(bào)告（第42期），為國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門提供了及時(shí)的空間天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息。

2004年7月1日，中國(guó)氣象局在京召開(kāi)了國(guó)家空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警中心業(yè)務(wù)運(yùn)行正式啟動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。標(biāo)志著我國(guó)空間天氣業(yè)務(wù)從科學(xué)研究前沿走向日常社會(huì)公益服務(wù)的前臺(tái)。

2006年1月，印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]3號(hào)）文件明確要求，氣象部門要做好空間氣象保障，加快空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展空間天氣預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，提高空間天氣災(zāi)害監(jiān)測(cè)和空間環(huán)境變化預(yù)警能力。

2009年3月，中央編辦批復(fù)中國(guó)氣象局增加空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警工作職能（《關(guān)于中國(guó)氣象局機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的批復(fù)》，中央編辦復(fù)字[2009]45號(hào)）。

2010年1月，國(guó)務(wù)院頒布的《氣象災(zāi)害防御條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第570號(hào)）第三十三條規(guī)定，各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好太陽(yáng)風(fēng)暴、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

2010年1月，國(guó)家發(fā)改委頒布的《國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（2009-2020年）》明確將“構(gòu)建空間天氣災(zāi)害探測(cè)系統(tǒng)”，作為主要建設(shè)任務(wù)。

2.國(guó)家空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警中心的任務(wù)和業(yè)務(wù)現(xiàn)狀

國(guó)家空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警中心從事與空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)運(yùn)行與服務(wù)、相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)和業(yè)務(wù)應(yīng)用研究。主要任務(wù)包括：

1)建立規(guī)范化的空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)流程。為航天領(lǐng)域故障預(yù)防、通信、導(dǎo)航、地面設(shè)施安全和人類生活提供空間天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù)；

2)建設(shè)空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)。利用衛(wèi)星和地面設(shè)備獲取的太陽(yáng)活動(dòng)、磁層、電離層等空間環(huán)境資料，對(duì)突發(fā)性的和長(zhǎng)期存在的惡劣空間天氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)與預(yù)警；

3)開(kāi)展“空間天氣” 業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)技術(shù)、預(yù)警方法和預(yù)警模式研究。目前，國(guó)家空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警中心已建立了空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)流程，初步具備了根據(jù)各種空間環(huán)境探測(cè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和預(yù)警空間天氣的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，建立了空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)網(wǎng)站，每天更新空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，并通過(guò)因特網(wǎng)提供公眾服務(wù)?？臻g天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警中心充分利用國(guó)內(nèi)外空間環(huán)境監(jiān)測(cè)資料，特別是利用我國(guó)風(fēng)云氣象衛(wèi)星空間環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的資料，綜合國(guó)內(nèi)外有關(guān)空間天氣預(yù)警預(yù)報(bào)信息，開(kāi)展空間天氣預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，及時(shí)為政府、社會(huì)各部門和公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。國(guó)家空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警中心的網(wǎng)址為: http://www.spaceweather.gov.cn, 或http://202.106.103.44。

二、國(guó)內(nèi)外發(fā)展概況

1.美國(guó)

1995年美國(guó)率先制定“國(guó)家空間天氣戰(zhàn)略計(jì)劃”，隨后又分別于1997年、2000年發(fā)布了美國(guó)“國(guó)家空間天氣執(zhí)行計(jì)劃”的兩個(gè)版本，形成長(zhǎng)時(shí)間序列的實(shí)施計(jì)劃，有力地推動(dòng)了空間天氣業(yè)務(wù)的發(fā)展。計(jì)劃的長(zhǎng)期目標(biāo)是，要用10年的時(shí)間建立一個(gè)活躍的、相互銜接的、跨部門的系統(tǒng)，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的空間環(huán)境觀測(cè)、描述和預(yù)報(bào)。重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)報(bào)和描述、研究、觀測(cè)、建立模式、教育以及技術(shù)轉(zhuǎn)化和集成等六大方面的任務(wù)，并確定了各個(gè)方面的戰(zhàn)略優(yōu)先級(jí)和美國(guó)商業(yè)部、國(guó)防部、內(nèi)務(wù)部、能源部、航空航天局、自然科學(xué)基金委等聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的作用和任務(wù)。

在美國(guó)空間天氣計(jì)劃的指導(dǎo)下，美國(guó)的空間天氣業(yè)務(wù)在近10年中發(fā)展迅速，初步建立了較為完整的業(yè)務(wù)技術(shù)體系，空間天氣服務(wù)廣泛而深入。美國(guó)國(guó)家大氣海洋局（NOAA）的空間環(huán)境中心（SEC）和美國(guó)空軍（USAF）第55天氣中隊(duì)都廣泛提供空間天氣服務(wù)，前者的服務(wù)對(duì)象是民間用戶，后者為國(guó)防部服務(wù)。

2.其它國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際性計(jì)劃

歐洲空間局、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、意大利、俄國(guó)、加拿大、瑞典、日本、澳大利亞等數(shù)十個(gè)國(guó)家都制定了空間天氣起步計(jì)劃。歐空局已初步開(kāi)展空間天氣業(yè)務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展空間天氣監(jiān)測(cè)衛(wèi)星及相關(guān)探測(cè)儀器裝備、空間天氣研究、空間天氣預(yù)報(bào)和服務(wù)等方向。

3.我國(guó)情況

在空間天氣研究領(lǐng)域，自“七五”以來(lái)，有關(guān)部門相繼組織了有關(guān)認(rèn)識(shí)日地系統(tǒng)基本物理過(guò)程的重大項(xiàng)目，取得了比較豐碩的成果。大規(guī)模的空間天氣研究開(kāi)始于20世紀(jì)90年代中后期，國(guó)家自然科學(xué)基金持續(xù)設(shè)置有關(guān)重大項(xiàng)目，支持空間天氣研究。1999年國(guó)家科技部等10個(gè)部委提出“國(guó)家空間天氣戰(zhàn)略規(guī)劃建議”。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，在載人航天和“863”計(jì)劃的系統(tǒng)支持下，中國(guó)科學(xué)院空間環(huán)境預(yù)報(bào)中心（SEPC）于1992年開(kāi)始籌建，1999年投入運(yùn)行。此外，中國(guó)科學(xué)院國(guó)家天文臺(tái)（BAO）是我國(guó)開(kāi)展太陽(yáng)活動(dòng)空間天氣預(yù)報(bào)的主要單位，信息產(chǎn)業(yè)部電波傳播研究所是我國(guó)開(kāi)展電離層空間天氣預(yù)報(bào)的主要單位，北京大學(xué)還成立了空間天氣分析中心。

2003年10月，“香山論壇”首次將空間天氣列為主題。中國(guó)航天局與歐洲航天局合作開(kāi)發(fā)的雙星計(jì)劃的第一顆星于12月發(fā)射升空,第二顆星將要發(fā)射。