深度關注
本報訊 在遭遇此次強震和海嘯前,外界對日本的評價普遍是:防災意識超強、防災預案完備、防災機制成熟、防災資源充足。但這次核危機處理卻暴露了日本的種種問題。
北京大學日本問題專家梁云祥接受本報記者采訪時表示,天災之后核危機處理中暴露的問題、核危機處理的進展,值得密切關注。 記者毛玉西
本報訊 梁云祥教授表示,在這次災難之前,日本核電的安全與技術(shù)一直被稱為“世界一流”。但形勢依然并未明朗化的福島核泄漏事故,卻暴露了日本核電安全并非像外界印象中或日本宣傳的那樣“神奇”。這就恰恰說明,日本可能一直“固封于”核電的“安全神話”光環(huán)之中,某種程度上忽略了對危機發(fā)生的預防意識,以及危機處理的預判意識。
自負致使危機升級
日本核電站眾多,技術(shù)也相當成熟,長期的安全運行讓日本政府與國民對核電安全有極強的自信心。若不是此次核泄漏,幾乎沒有一個日本人會認為自己的核電會受到泄漏威脅。或許正因為對技術(shù)的過分自信,才致東京電力一再忽略國際社會希望予以其援助的請求,忽略了危機初期采取更為果斷的補救措施,致使核泄漏危機逐步升級。
梁云祥教授指出,核危機處理中暴露的另一個問題是日本政府與東京電力公司之間的協(xié)調(diào)不力,暴露了日本在重大危機處理機制方面存在嚴重問題??梢钥闯?,在這次核危機處理上,日本顯示出了“應對乏力”的跡象。
政府與企業(yè)協(xié)調(diào)不力
梁教授認為,在這次核危機處理上,日本政府與東京電力公司在信息披露上多次說法不一,在人員調(diào)遣上也多次出現(xiàn)分歧,都顯示了日本政府與企業(yè)在應對重大危機時缺乏協(xié)調(diào)。他指出,日常生活中日本企業(yè)與政府不是“隸屬”關系,但在危機時刻依然堅持“非隸屬”關系,顯然對危機處理沒有好處。如何“理順”政府與企業(yè)之間在危機處理上的協(xié)作,值得日本各界反思。
對于日本政府與企業(yè)對核危機披露的“輕描淡寫”,梁教授認為有以下幾個因素:一是兩者自身都不掌握準確的事故情況,從而導致了在核危機處理上只能是“走一步看一步”,無法做出準確判斷;二是在危機信息的披露上,無論是政府還是企業(yè)都具有“保守性”,考慮到社會的承受能力,更傾向于選擇在信息披露上有所保留。
政治影響
政府面臨信任危機
本報訊 如何在這次核危機事故上向日本國民交出滿意答卷,避免出現(xiàn)切爾諾貝利式的悲劇,正成為日本政府面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)。
梁云祥教授指出,從目前看,日本民眾對日本政府的表現(xiàn)依然是持“中性”立場。很多媒體提及的“民眾對日本政府的不信任”多少有所夸大,目前批評的焦點更多集中于東京電力公司。但他也提到,核危機處理對菅直人內(nèi)閣的考驗已經(jīng)開始:如果核危機持續(xù)時間過長、局勢再出現(xiàn)失控等情況,將對日本政府帶來嚴重的負面影響。
梁教授指出,一方面,強震后的救災暫緩了菅直人的執(zhí)政危機,兩黨暫時“息戰(zhàn)”;另一方面,核危機的不確定性正在考驗菅直人政權(quán)。目前, 日本民眾對政府的“容忍度”正在發(fā)生變化,不滿與指責的聲音開始出現(xiàn)。今后對核危機的處理,將直接左右菅直人未來的政治命運。
對美日關系影響不大
這次核危機處理中,美國多次與日本產(chǎn)生分歧。16日,美日就“疏散區(qū)”范圍產(chǎn)生分歧。此后,美日就輻射量多少、危機援助方式等頻頻出現(xiàn)分歧。有媒體指出,美國開始“不信任”日本。
對此,梁云祥教授指出,美日關系不會受到這次核危機的影響,兩國在核危機處理上的分歧更多是細節(jié)性的、數(shù)據(jù)性的不同,還上升不到兩國政府“不信任”的程度,也不會危及美日關系的發(fā)展。
核電前景
能源開發(fā)可能“轉(zhuǎn)向”
本報訊 對于日本核電發(fā)展的未來,梁云祥認為,福島核電事故對日本民眾的心理打擊巨大,也對日本政府推動的未來核電開發(fā)影響深遠。
日后需要消除恐慌
梁教授認為,這次核危機從兩個方面影響日本核能發(fā)展。一方面,在民意與選票決定政權(quán)的日本,未來的任何政黨或內(nèi)閣首先都會順應民意,強化現(xiàn)有核電站的安全,從技術(shù)提升與災難預案上做大量功課,消除民眾的恐慌心理。另一方面,未來任何的新投資核電項目,必然遭到日本民眾的“強烈抵制”,再大力發(fā)展核能的戰(zhàn)略規(guī)劃可能性很小。
梁教授由此指出,由于日本一貫缺乏傳統(tǒng)能源,這次核危機后日本的能源開發(fā)可能會“轉(zhuǎn)向”,迫使日本轉(zhuǎn)向更安全的新能源開發(fā)與利用,比如太陽能、風能或生物燃料等。