“古斯塔夫”颶風(fēng)9月１日登陸墨西哥灣沿岸的美國(guó)路易斯安那州，美國(guó)聯(lián)邦政府的災(zāi)難應(yīng)急能力自３年前的“卡特里娜”颶風(fēng)后再次面臨重大考驗(yàn)。
２００５年８月底的“卡特里娜”颶風(fēng)，讓墨西哥灣沿岸的美國(guó)幾個(gè)州，尤其是重災(zāi)區(qū)路易斯安那州的新奧爾良市時(shí)至今日仍“心有余悸”。而當(dāng)年，布什政府以及他所在的共和黨因?yàn)樵陲Z風(fēng)來襲時(shí)應(yīng)急反應(yīng)遲緩、救災(zāi)不力，受到民眾指責(zé)。１６００多人喪生，也使“卡特里娜”颶風(fēng)成為美國(guó)近年罕見的重大自然災(zāi)害。
“卡特里娜”颶風(fēng)為美國(guó)政府帶來了深刻教訓(xùn)。這次，為防止災(zāi)難重演，美國(guó)總統(tǒng)布什根據(jù)美國(guó)國(guó)家颶風(fēng)中心預(yù)報(bào)的“古斯塔夫”颶風(fēng)行進(jìn)路線，提前宣布路易斯安那、密西西比、得克薩斯和亞拉巴馬４個(gè)州進(jìn)入緊急狀態(tài)，以協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府和地方政府的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。在美國(guó)，自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，如果州政府不向聯(lián)邦政府請(qǐng)求援助，聯(lián)邦政府無(wú)權(quán)參與災(zāi)害救援。布什的緊急狀態(tài)令提前為協(xié)調(diào)聯(lián)邦與地方應(yīng)急準(zhǔn)備工作清除了障礙。
新奧爾良市考慮到防洪大堤的重建和加固工程尚未全部完工，以及“古斯塔夫”颶風(fēng)的來勢(shì)兇猛，發(fā)布了強(qiáng)制撤離令，從８月３１日早上開始撤離民眾，包括新奧爾良在內(nèi)會(huì)受颶風(fēng)影響的地區(qū)有多達(dá)２００萬(wàn)民眾撤離，其中新奧爾良市撤得最徹底，僅有約１萬(wàn)人執(zhí)意留守家園。與“卡特里娜”颶風(fēng)時(shí)相比，這次的撤離顯得有序、有效。聯(lián)邦政府還從周邊的俄亥俄等州向路易斯安那等幾個(gè)州緊急調(diào)運(yùn)大批應(yīng)急物資。從１日颶風(fēng)登陸后的情況看，新奧爾良加固后的防洪堤沒有出現(xiàn)嚴(yán)重決堤。
而當(dāng)年“卡特里娜”颶風(fēng)期間，人員撤離極其緩慢，撤離的車輛在道路上排起長(zhǎng)龍。新奧爾良市區(qū)還陷入極端混亂狀態(tài)，搶劫、襲警等暴力事件頻發(fā)。新奧爾良的防洪大堤出現(xiàn)多處嚴(yán)重裂隙，使得這個(gè)城市成為重災(zāi)區(qū)，城區(qū)８０％被洪水淹沒。
這次布什和副總統(tǒng)切尼因颶風(fēng)來襲，取消了參加共和黨全國(guó)代表大會(huì)的計(jì)劃，以坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)對(duì)颶風(fēng)。布什１日還親臨位于得克薩斯州的應(yīng)急運(yùn)轉(zhuǎn)中心，保證人在抗災(zāi)前線。而當(dāng)年“卡特里娜”颶風(fēng)襲擊新奧爾良４天以后，布什才到災(zāi)區(qū)視察。
布什１日中午在新聞發(fā)布會(huì)上說，這次應(yīng)對(duì)“古斯塔夫”颶風(fēng)的各項(xiàng)措施與“卡特里娜”颶風(fēng)時(shí)相比“要好得多”。共和黨總統(tǒng)競(jìng)選人麥凱恩當(dāng)天在接受美國(guó)電視臺(tái)采訪時(shí)也表示，雖然不能說是完美，但這次政府的災(zāi)害應(yīng)急能力明顯和“卡特里娜”颶風(fēng)時(shí)不一樣，政府不會(huì)重蹈覆轍。
“卡特里娜”颶風(fēng)過后，墨西哥灣沿岸幾個(gè)州吸取教訓(xùn)，改進(jìn)了各自的颶風(fēng)災(zāi)難應(yīng)急計(jì)劃。聯(lián)邦緊急措施署署長(zhǎng)鮑里森說，這次聯(lián)邦和州、地方一級(jí)的政府以及私人機(jī)構(gòu)之間也展開了“前所未有的合作”，大大提高了應(yīng)急準(zhǔn)備工作的效率。
３級(jí)颶風(fēng)“古斯塔夫”在距離新奧爾良西南大約１１５公里的地方登陸時(shí)強(qiáng)度已降到２級(jí)，１日下午減弱到１級(jí)。據(jù)報(bào)道，整個(gè)路易斯安那州截至目前只有１名婦女喪生。據(jù)悉，五角大樓已調(diào)集５萬(wàn)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員，準(zhǔn)備投入颶風(fēng)后的救援工作。
盡管如此，“古斯塔夫”颶風(fēng)對(duì)新奧爾良以及路易斯安那州來說，無(wú)疑是舊傷未愈后的又一次重創(chuàng)。美國(guó)地球政策研究所曾報(bào)告說，“卡特里娜”颶風(fēng)后，那些背井離鄉(xiāng)的數(shù)十萬(wàn)新奧爾良人很多都不再返回，大約有２５萬(wàn)人在別處另建家園，成為美國(guó)第一批大規(guī)模的“氣候難民”。
