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中國天氣網(wǎng)>寧夏 > 氣象災害 > 氣象防災減災規(guī)章

寧夏回族自治區(qū)氣象災害防御條例

【字體:   2010-07-01 09:38:25   來源: 中國天氣網(wǎng)寧夏站

2009年7月31日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)

第一條為了防御和減輕氣象災害,保障人民生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。

第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災害防御活動的,應當遵守本條例。

第三條本條例所稱氣象災害,是指天氣、氣候災害及其次生、衍生災害。

天氣、氣候災害,包括因干旱、暴雨(雪)、大風、沙塵暴、寒潮、冰雹、霜凍、低溫冷害、冰凍災害、連陰雨、雷電、高溫熱浪、干熱風、大霧、龍卷風、霾等直接造成的災害。

氣象次生、衍生災害,包括因氣象因素引發(fā)的山體滑坡、泥石流、植物病蟲害、森林草原火災、有毒氣體、環(huán)境污染等災害。

氣象災害防御,是指氣象災害監(jiān)測、預報、預警、預防、應急、救助和監(jiān)督管理等活動。

第四條氣象災害防御工作應當堅持以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、預防為主、防治結(jié)合、科學防御的原則。

第五條縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的領(lǐng)導,建立健全氣象災害防御工作的協(xié)調(diào)機制,將氣象災害防御工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入本級財政預算,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和氣象災害防御工作的需要相應加大投入。

第六條縣以上氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象災害的監(jiān)測、預報、預警工作,依法組織管理氣候可行性論證、評估等工作;協(xié)助有關(guān)部門做好氣象次生、衍生災害的監(jiān)測、預報、預警和減災工作。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、國土資源、公安、民政、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、教育等有關(guān)部門,應當按照職責分工,依法共同做好氣象災害防御工作。

氣象災害監(jiān)測站點應當接受氣象主管機構(gòu)對其氣象工作的指導、監(jiān)督和行業(yè)管理。

第七條縣級以上人民政府應當支持和鼓勵氣象災害防御的科學技術(shù)研究,宣傳普及氣象災害防御知識,推廣先進的氣象災害防御技術(shù),并納入本地區(qū)的科技發(fā)展規(guī)劃。

第八條公民、法人和其他組織應當參與氣象災害防御工作,增強防御氣象災害意識,提高避險、避災減災、自救互救等應救能力。

鼓勵公民、法人和其他組織通過商業(yè)保險等多種形式防御氣象災害風險。

對在氣象災害防御工作中做出突出貢獻的單位和個人,各級人民政府或者氣象主管機構(gòu)應當給予表彰和獎勵。

第二章防御規(guī)劃與設(shè)施

第九條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門,根據(jù)災害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災因素和上一級氣象災害防御規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的氣象災害防御規(guī)劃;定期開展氣象災害普查,制定和完善防災減災措施,做好防范氣象災害的應急基礎(chǔ)工程建設(shè)規(guī)劃。

縣以上氣象主管機構(gòu)應當會同有關(guān)部門擬訂氣象災害監(jiān)測、預報、預警等設(shè)施建設(shè)方案,報本級人民政府批準后實施。

第十條氣象災害防御規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容:

(一)氣象災害防御的原則和目標任務;

(二)氣象災害現(xiàn)狀、影響評估和發(fā)展趨勢;

(三)氣象災害易發(fā)區(qū)域、易發(fā)時段和重點防御區(qū)域;

(四)氣象災害的分類防御要求;

(五)氣象災害防御工程設(shè)施的建設(shè)和管理;

(六)氣象災害防御非工程措施;

(七)應當納入防御規(guī)劃的其他內(nèi)容。

第十一條氣象災害防御規(guī)劃應當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

編制區(qū)域、流域建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃,以及工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、交通、航空、旅游、通信、能源、環(huán)境保護和自然資源開發(fā)利用等專項規(guī)劃,應當符合氣象災害防御規(guī)劃的相關(guān)要求。

第十二條縣級以上人民政府應當加強氣象災害綜合監(jiān)測、預報、預警和應急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在氣象災害易發(fā)區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)、旅游區(qū)等重點區(qū)域和電力、通信、交通、能源、水利等重要設(shè)施以及國家和自治區(qū)重點工程項目所在地,建立完善氣象災害監(jiān)測站點和氣象探測設(shè)施,并根據(jù)氣象災害防御工作需要,建設(shè)應急移動氣象災害監(jiān)測設(shè)施。

在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的人員密集場所設(shè)置氣象災害預警信息接收、播發(fā)設(shè)施。

機場、車站、高速公路、旅游景點等場所應當具備氣象災害預警信息接收、播發(fā)條件。

第十三條縣級以上人民政府應當加強人工影響天氣工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào),建立健全人工影響天氣應急作業(yè)機制,在大中型水庫、城市供水和工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源區(qū)域,森林火災易發(fā)、頻發(fā)區(qū),干旱、冰雹災害高發(fā)區(qū)域,建立人工影響天氣作業(yè)點和配套基礎(chǔ)設(shè)施。

第十四條氣象災害防御設(shè)施受法律保護,任何組織和個人不得侵占、損毀或者擅自移動;未經(jīng)依法批準,不得遷建氣象臺站和其他氣象災害防御設(shè)施。

氣象災害防御設(shè)施因不可抗力或者其他因素遭受破壞時,縣級以上人民政府應當及時組織修復,確保氣象災害防御設(shè)施正常運行、使用。

第十五條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門,按照法定標準制定氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護專業(yè)規(guī)劃,劃定氣象探測環(huán)境保護范圍,并將專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

禁止在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境的活動。

第十六條新建、擴建、改建工程項目涉及危害氣象探測環(huán)境許可事項的,未經(jīng)氣象主管機構(gòu)同意,發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等行政主管部門不得審批或者核準。

第三章預防與減災措施

第十七條與氣候條件密切相關(guān)的大型工程建設(shè)項目、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目、城市總體規(guī)劃和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項目,應當進行氣候可行性論證。自治區(qū)氣象主管機構(gòu)負責組織管理氣候可行性論證活動。進行氣候可行性論證,應當委托國家氣象主管機構(gòu)確認的具備相應氣候可行性論證資質(zhì)的機構(gòu)論證。

負責規(guī)劃或者建設(shè)項目審批、核準的部門應當將氣候可行性論證結(jié)果和專家評審通過的氣候可行性論證報告納入規(guī)劃或者建設(shè)項目可行性研究的審查內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮氣候可行性論證報告結(jié)論。對可行性研究報告或者申請報告中未包括氣候可行性論證內(nèi)容的建設(shè)項目,不得審批或者核準。

第十八條各級人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)干旱災害發(fā)生情況,因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程,儲備必要的抗旱物資,做好保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備工作。

第十九條各級人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)暴雨發(fā)生情況,加強河道、水庫、堤防、閘壩、泵站等防洪設(shè)施建設(shè)。定期檢查各種防洪設(shè)施的運行情況,及時疏通河道和排水管網(wǎng),做好重要險段的巡查工作。

第二十條各級人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)暴雪冰凍、大風、沙塵暴發(fā)生情況,加強對水、電、氣、暖、通信等線路的規(guī)劃、設(shè)計、鋪設(shè)和維護,保證安全暢通,提高防御暴雪冰凍、大風災害的能力。

第二十一條發(fā)現(xiàn)干旱、沙塵暴和暴雨雪等氣候征兆的,氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應當加強氣象災害監(jiān)測,對災害可能發(fā)生的區(qū)域及強度等級及時做出預報。氣象主管機構(gòu)應當將氣象災害監(jiān)測、預報結(jié)論和預防措施及時報告當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門。

氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門不得隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報氣象災害信息和災情。

第二十二條縣級以上人民政府應當將防雷減災工作納入公共安全監(jiān)督管理的范圍。氣象主管機構(gòu)應當加強對雷電災害防御工作的管理,提高雷電災害監(jiān)測預報水平,做好雷電災害的評估和雷電安全防護裝置的設(shè)計審核、竣工驗收。

建設(shè)工程項目屬于國家《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的一、二類防雷建筑(構(gòu)筑物)的,建設(shè)單位應當進行雷擊風險評估。未經(jīng)雷擊風險評估或經(jīng)評估不合格的,負責建設(shè)工程項目審批或者核準的部門,不得審批或者核準。

雷電安全防護裝置應當與建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工,同時投入使用,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應當將其納入建設(shè)工程管理審批程序。

第四章監(jiān)測與預報

第二十三條縣級以上人民政府應當建立跨地區(qū)、跨部門的氣象災害聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和氣象災害監(jiān)測信息共享平臺,完善氣象災害監(jiān)測信息共享機制。

有關(guān)部門和單位,應當及時、準確、無償向氣象災害信息共享平臺提供氣象、水情、旱情、森林草原火險、地質(zhì)險情、植物病蟲害、環(huán)境污染等與氣象災害有關(guān)的監(jiān)測信息,保障信息資源共享。

氣象主管機構(gòu)對氣象災害監(jiān)測信息共享平臺進行管理

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