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2012年10月，在倫敦市海德公園，一位女孩在練倒立。倫敦的秋天空氣清新、景色優(yōu)美。
“霧都”、“陰霾”、“昏暗”等詞在19世紀的英國名著中常常出現。大文豪查爾斯·狄更斯的小說《荒涼山莊》的開篇就細致描述了倫敦的霧，“那是一種沁入人心深處的黑暗，是一種鋪天蓋地的氛圍。”進入20世紀中期，英國人為摘掉“霧都”的帽子，經過了半個世紀的努力治理空氣污染。
19世紀，英國進入工業(yè)急速發(fā)展期，倫敦工廠所產生廢氣形成極濃的灰黃色煙霧。20世紀50年代最為嚴重，“霧日”（即指視域不超過1000米的天數）一年里平均多達50天左右。1952年12月5日至10日，發(fā)生了“倫敦煙霧事件”。在此期間，倫敦市內空氣污染嚴重，有4000人因呼吸道疾病等原因死亡。
英國政府治定一系列法規(guī)限制工業(yè)污染
大霧持續(xù)到12月10日才漸漸散去。此后，英國人開始反思空氣污染造成的苦果，并催生了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》的出臺。法律規(guī)定在倫敦城內的電廠都必須關閉，只能在大倫敦區(qū)重建。要求工業(yè)企業(yè)建造高大的煙囪，加強疏散大氣污染物。還包括要求大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶，減少煤炭用量，逐步實現居民生活天然氣化；冬季采取集中供暖。
巴特西發(fā)電站曾是英國最大的發(fā)電站，被認為是后工業(yè)時代的象征。1989年，巴特西 發(fā)電站正式關停，濃煙不再。如今，這座擁有四根巨型煙囪的倫敦著名地標將被改造成為一個大型主題公園，或是商住一體化的現代社區(qū)。圖為2005年2月7 日，改造前的巴特希發(fā)電廠的圍欄被涂上綠樹圖案。
1968年以后，英國又出臺了一系列的空氣污染防控法案，這些法案針對各種廢氣排放進行了嚴格約束，并制定了明確的處罰措施，有效減少了煙塵和顆粒物。到了1975年，倫敦的霧日已由每年幾十天減少到了15天，1980年則進一步降到5天。
大力發(fā)展公共交通 減少交通污染源
80年代后，交通污染取代工業(yè)污染成為倫敦空氣質量的首要威脅。為此，政府出臺了一系列措施，來抑制交通污染。包括優(yōu)先發(fā)展公共交通網絡、抑制私車發(fā)展，以及減少汽車尾氣排放、整治交通擁堵等等。
倫敦有著強大的公共交通系統(tǒng)。有140多年歷史的地鐵是大多倫敦人出行首選。11條線路，全城270多個站點，每天300萬人次搭乘地鐵出行。市中心的地鐵站之間都步行可達，密如蛛網的線路覆蓋整個倫敦。除了地下鐵，還有城市火車、港區(qū)輕軌和幾百條公交線路分流路面人群。發(fā)達的公眾交通以及政府對非公交系統(tǒng)用車的高壓手段，讓公眾更樂意選擇地鐵或公交系統(tǒng)出行。
在倫敦政府用車幾乎絕跡。英國人都知道只有首相和內閣主要大臣才配有公務專車，其他的部長級官員及所有市郡長都沒有公務專用配車。很多部長和議員們都會住在市區(qū)的專屬公寓里，每天花上15分鐘步行或是搭地鐵上班。對于這樣的安排，多數官員們是感到滿意的，一來租房子的錢是由公費支付，二來每天有這樣一個自由活動的時間也可以放松一下。在倫敦地鐵上，你可能就會常常碰到市長。
英國除對汽車本身和燃料等做出種種規(guī)定和管制外,一直致力于控制市區(qū)內的汽車數量,在2003年更是用收取交通堵塞費的手段限制私家車進入市區(qū)。到2008年2月,倫敦針對大排量汽車的進城費已升至25英鎊/天,折合人民幣350元/天。這大筆收入都花在了公共交通上面。對擁堵費制度雖然抱怨挺多，但事實是收費地區(qū)交通擁堵程度減少了30%。倫敦正計劃在今后20年里，把倫敦的私車流量減少9%。
圖左為2009年3月11日,英國首相卡梅倫騎自行車上班。圖右為英國副首相克萊格在地鐵里看報紙。
通往干凈城市的路再長,也不該是條堵滿汽車的路。在倫敦市長推廣下,2010年7月,一條8.5英里的自行車高速公路,從倫敦南部一直通向市中心。作為倫敦計劃中12條自行車高速公路中的第一批試驗線路,這條道路上目前每天約有5000輛自行車通過。2025年的自行車騎行量將比2000年增加4倍。市長本人也是經常騎著自行車上下班。
倫敦計劃在 2015年之前建立2.5萬套電動車充電裝置，將倫敦打造為歐洲電動汽車之都。圖為2007年3月21日，一輛電動汽車在路邊充電。
1995年起，英國又制定了國家空氣質量戰(zhàn)略，規(guī)定各個城市都要進行空氣質量的評價與回顧，對達不到標準的地區(qū)，政府必須劃出空氣質量管理區(qū)域，并強制在規(guī)定期限內達標。歐盟要求其成員國2012年空氣不達標的天數不能超過35天，不然將面臨4.5億美元的巨額罰款。為了符合標準，早在2003年，倫敦市政府開始對進入市中心的私家車征收“擁堵費”，并將此筆收入用來改善公交系統(tǒng)發(fā)展。
此外，上世紀80年代，倫敦市在城市外圍建有大型環(huán)形綠地面積達4434平方公里。政府決定嘗試在街道使用一種鈣基粘合劑治理空氣污染。這種粘合劑類似膠水，可吸附空氣中的塵埃。街道清掃工已將這種新產品用于人口嘈雜、污染嚴重的城區(qū)，目前監(jiān)測結果稱這些區(qū)域的微粒已經下降了14％。英國民眾也可以通過網絡查詢每日空氣質量的發(fā)布情況。
從上世紀80年代開始，倫敦的霧天從19世紀末期每年90天左右減少至不到10天，如今只有偶爾在冬季或初春的早晨才能看到一層薄薄的白色霧靄。從滾滾毒 霧到藍天白云，倫敦經歷了血的教訓，半個多世紀的鐵腕治污，為后世留下了寶貴經驗。
