“納爾吉斯”巨災(zāi)成因分析

【字體：大 中 小】 2013-05-03 15:42:03   來源： 南方周末  

被延遲的救助

5月2日緬甸風(fēng)災(zāi)發(fā)生，導(dǎo)致重大傷亡，但更大規(guī)模的災(zāi)難極有可能出現(xiàn)在災(zāi)后：災(zāi)區(qū)被多重封鎖，國(guó)際救援難以進(jìn)入，物資發(fā)放緩慢，外界難以獲知災(zāi)區(qū)真相。災(zāi)區(qū)的幸存者們面臨食品短缺、疾病等極為嚴(yán)峻的生存威脅。

資料圖片：2008年5月7日，一批來自印度的救援物資運(yùn)抵緬甸仰光。

緬甸人信佛，十分虔誠(chéng)，尤其是對(duì)佛家偈語“求人不如求己”篤信不已。就因?yàn)檫@樣，才會(huì)在實(shí)在支撐不下去，或者認(rèn)為確實(shí)難以渡過難關(guān)的時(shí)候向其他人求助。行走在災(zāi)區(qū)，可以感覺到這種“謹(jǐn)慎”，不能不說與該國(guó)人民堅(jiān)忍的性格有關(guān)。但是關(guān)于緬甸方面對(duì)國(guó)際援助所采取的“謹(jǐn)慎態(tài)度”，國(guó)際上多有議論。

5月10日傍晚，一些記者抵達(dá)此次受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)伊洛瓦底省博葛禮鎮(zhèn)。入城前的關(guān)卡處，記者受到軍方的盤問，最后被拒絕進(jìn)入。2004年12月，緬甸海嘯的真實(shí)報(bào)道就曾在仰光受阻。各國(guó)媒體需要克服種種困難，突破各種封鎖才能到達(dá)災(zāi)難核心區(qū)。

不僅僅是記者，眾多的國(guó)際救援組織乃至緬甸的個(gè)人援助者也被阻擋在外。緬甸國(guó)家計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)吳梭達(dá)表示：感謝聯(lián)合國(guó)和世界各國(guó)政府向?yàn)?zāi)民捐助救援物資。但他重申，本地機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)救援行動(dòng)。5月12日，在仰光，調(diào)度緬甸救災(zāi)物資發(fā)放的負(fù)責(zé)人吳單吾對(duì)《南方周末》記者強(qiáng)調(diào)，他們?cè)敢饨邮車?guó)際所有的物質(zhì)援助，但不接受外國(guó)救援人員的到來，也不接受任何國(guó)外個(gè)人前往災(zāi)區(qū)發(fā)放救援物資。

高溫下，大多數(shù)的尸體已經(jīng)腐爛發(fā)臭，帶過濾物質(zhì)的雙層口罩也無法阻擋陣陣異味。雖然無力完全清理，但緬甸政府依然拒絕了他國(guó)救援組織的人員支援。5月5日，緬甸軍政府請(qǐng)求聯(lián)合國(guó)提供緊急救災(zāi)援助，以緩解熱帶風(fēng)暴給緬甸造成的嚴(yán)重災(zāi)害。

而就在當(dāng)天，緬甸政府拒絕了美國(guó)提供的援助。5月12日，緬甸終于作出讓步，接受了來自美國(guó)的救災(zāi)物資。然而，政府仍然拒絕為大多數(shù)外國(guó)援助專家發(fā)放簽證，堅(jiān)持說這個(gè)長(zhǎng)期孤立的國(guó)家有能力自行發(fā)放救助。

即使是長(zhǎng)駐緬甸的聯(lián)合國(guó)救援組織，要將救援物資送往災(zāi)區(qū)，也面臨重重障礙。他們只能將物資送到受災(zāi)相對(duì)較輕的城鎮(zhèn)，而不能直接送到村莊。一路上軍政府設(shè)置了重重關(guān)卡，許多前往救援的民間車輛被迫退回。

緬甸政府的另一層考慮可能在于：軍政府不希望外界的介入對(duì)自己的政權(quán)產(chǎn)生影響。同樣，2004年印度洋海嘯時(shí)期，緬甸軍政府就曾拒絕接受外部國(guó)際援助。一方面，這是基于杜絕西方干涉的自然反應(yīng)。在緬甸政府看來，西方一直都未放棄任何機(jī)會(huì)向這個(gè)“非民主”國(guó)家進(jìn)行“民主滲透”；但另一方面，也部分反映了緬甸“閉關(guān)鎖國(guó)”意識(shí)。