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打破環(huán)境退化和自然災(zāi)害之間的惡性循環(huán)
除了預(yù)警系統(tǒng)的不完善，當(dāng)?shù)丨h(huán)境的惡化、生態(tài)系統(tǒng)的破壞也放大了災(zāi)難影響。
氣旋“納爾吉斯”帶來的巨大災(zāi)難和災(zāi)后重建的種種挑戰(zhàn)說明環(huán)境、居民生計和災(zāi)害風(fēng)險之間的種種關(guān)聯(lián)?！凹{爾吉斯”到來之前的伊洛瓦底江三角洲環(huán)境惡化造成社區(qū)極度脆弱，一場自然災(zāi)害發(fā)展成為巨大的災(zāi)難，給環(huán)境帶來無以復(fù)加的破壞。
熱帶氣旋“納爾吉斯”給伊洛瓦底江三角洲地區(qū)和仰光地區(qū)帶來巨大的生態(tài)破壞，上述地區(qū)3.8萬公頃野生和種植的紅樹林被毀，63%的稻田、43%的淡水池塘被風(fēng)暴潮和暴雨淹沒。
“納爾吉斯”的破壞力由于上述地區(qū)已經(jīng)退化的環(huán)境而被放大。環(huán)境惡化主要表現(xiàn)在森林采伐、紅樹林面積減少、自然資源的過度開采。例如，三角洲地區(qū)紅樹林的面積和鼎盛時期比減少了75%，而紅樹林是阻擋風(fēng)暴潮的天然屏障，而此次巨大的人員傷亡就是由于風(fēng)暴潮涌入內(nèi)陸而造成的。自然資源基地的退化又降低了人們應(yīng)對“納爾吉斯”的能力。
在伊洛瓦底江三角洲地區(qū)，紅樹林不僅是生態(tài)屏障，更是許多當(dāng)?shù)鼐用瘢貏e是無土地居民的謀生之源。居民在樹林里伐木、收集木材用以生產(chǎn)木炭，一方面滿足家庭所需，同時也能出售以增加收入，這些行為造成紅樹林面積急劇減少。另一個主要原因就是毀林開地，以擴大稻田面積、開墾鹽田、捕蝦或者辟為居住區(qū)。
紅樹林是多種鳥類、魚類、貝類的棲息地。紅樹林面積減少，多種魚、蝦消失，居民的食物和生計受影響；最為重要的是，削弱了抵抗風(fēng)暴潮和氣旋等自然災(zāi)害的能力。
在“納爾吉斯”影響最嚴(yán)重的區(qū)域，貧窮是環(huán)境惡化的根源，而這一切又加劇了整個地區(qū)應(yīng)對災(zāi)害的脆弱性。但是，只有在當(dāng)?shù)鼐用竦纳嫼图Z食安全得以保證的前提下才能確保生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。讓窮人以毫無私利的心態(tài)保護環(huán)境，而他們卻得不到切實的經(jīng)濟回報，這是不切實際的。
從“納爾吉斯”得到的一個重要教訓(xùn)就是在設(shè)計、開發(fā)更多可持續(xù)的自然資源管理措施時必須為的當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗫晒┻x擇的方式以提高他們的收入、保障日常生活需要。從謀生方式、食物保證、居住地、教育和培訓(xùn)、風(fēng)險減緩以及脆弱群體的保護等多個方面入手。同時，這些行業(yè)需得到國家和地方政府的有力支持，國家需提供政策和法律保障支持可持續(xù)發(fā)展，建立數(shù)據(jù)可靠環(huán)境信息庫。
目前，“納爾吉斯”之后，一些公益性的非政府組織和當(dāng)?shù)卣查_始做出有益嘗試，例如使用生物能、太陽能等清潔能源保護環(huán)境；同時，政府還計劃從安達曼海引進天然氣發(fā)電以供給伊洛瓦底江地區(qū)，從而減少當(dāng)?shù)鼐用駥t樹林的生產(chǎn)和生活壓力。
同時，當(dāng)?shù)鼐用褚胩岣呤杖?、保證食品供給還必須轉(zhuǎn)變單一依靠水稻種植的模式。聯(lián)合國的一些組織和一些公益性非政府組織已開展嘗試，例如Pyopin（由英國國際發(fā)展部支持）和聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)起了一些可持續(xù)發(fā)展紅樹林保護和小型漁業(yè)等項目，提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖搿?/P>
“納爾吉斯”帶來的巨大災(zāi)難驗證了一個惡性循環(huán)的怪圈，即環(huán)境惡化了造成地區(qū)應(yīng)對極端天氣的脆弱性，一場自然災(zāi)害演變成一場巨大災(zāi)難；同時自然災(zāi)害進一步加劇了環(huán)境惡化的程度，危及生態(tài)系統(tǒng)和居民生計。歸根結(jié)底，貧窮造成了伊洛瓦底江三角洲地區(qū)環(huán)境惡化。當(dāng)?shù)乇仨氃诒Ｕ喜⑻岣呔用袷杖氲那闆r下保護環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的雙贏。
