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IPCC致力于力爭其編寫的報告在科學卓越性、均衡性、清晰度上均具有最高標準。審議分多個階段,這是IPCC工作流程的重要部分,是對與氣候變化相關(guān)的科學知識的現(xiàn)狀進行全面、客觀和透明評估的保證。評審專家和各國政府應(yīng)邀在不同階段對科學、技術(shù)和社會經(jīng)濟的評估以及草稿的整體均衡性做出評價。評審過程是廣泛參與的過程,有數(shù)百位評審者嚴格審查草稿所含的科學評估的準確性和完整性。
“評估報告”和“特別報告”由作者和編審組成的章節(jié)團隊編寫。編審要保證作者團隊對評審過程中收到的所有實質(zhì)性評論均給予了適當考慮并保證報告充分反映了文獻中各種真實多樣的觀點。
報告的初稿是作者們根據(jù)各科學雜志和其他相關(guān)出版物中的科學、技術(shù)和社會經(jīng)濟文獻起草的。此“第一稿”由專家評審。鼓勵所有感興趣的專家提交評論。各工作組、作者團隊成員、各國政府、各IPCC觀察員組織和其他組織均可鼓勵專家們注冊為評審者,并協(xié)助專家們參與、盡量廣泛地表達各種觀點、專業(yè)知識和地域代表性。為籌備第五次評估報告,專家們可通過自報專長的流程,注冊為評審者。
經(jīng)過第一輪專家評審后,作者團隊結(jié)合收到的評審意見,編寫報告的第二稿;并一并編寫報告的“決策者摘要”(SPM)的第一稿。它們要由專家和政府同時審議。注冊審議報告第一稿的專家會自動進入這一輪審議;其它專家也可以在這一階段注冊。
收到評審意見后,作者團隊隨即結(jié)合收到的評審意見,編寫報告全文和“決策者摘要”的最終稿。報告最終稿要分發(fā)給各國政府,請它們對“決策者摘要”進行最后一輪的書面評論。
隨后,各國政府要在全體會議上逐行批準“決策者摘要”并接受基礎(chǔ)報告。
通過這個審議流程提交的所有評論均由作者提出,有關(guān)第一稿和第二稿的評論意見均會得到書面回復(fù),供以后發(fā)表。
這是評審“綜合報告”及其“決策者摘要”所需的特別規(guī)程,要經(jīng)過一輪并行的專家評審和政府評審?!熬C合報告”及其“決策者摘要”修改后,要發(fā)送各國政府和IPCC觀察員組織審議,之后由各國政府在全體會議上批準“決策者摘要”并接受“綜合報告”。
評審期間,第一稿和第二稿只提供給注冊為“評審專家”者,條件是不對稿子進行援引、引述或轉(zhuǎn)發(fā)。最終文件批準之前,草稿不得公開,因為它們只是未完成的工作,可能會不符合IPCC的質(zhì)量和準確性標準。隨著評審意見的提出和對最新文獻的評價,有必要對文本草案進行修改。針對被科學雜志接受的文獻,IPCC設(shè)置了截止日期。如果是要納入本次評估的:為第五次評估報告所用的文獻須在最終稿完成前約2-3個月被接受出版。為確保透明,最終報告出版時,第一稿和第二稿,連同評審者的評論和作者團隊對所有評論的回復(fù),均會公開發(fā)表。