認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神
推動(dòng)新時(shí)代計(jì)劃財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新跨越
柳俊高
（2017年12月）
當(dāng)前，全國正在按照中央政治局和習(xí)近平總書記“學(xué)懂弄通做實(shí)”的要求，深入學(xué)習(xí)、全面落實(shí)十九大精神。本人結(jié)合全省氣象部門計(jì)財(cái)工作實(shí)際，交流學(xué)習(xí)體會(huì)如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，學(xué)懂十九大精神
十九大內(nèi)容非常豐富，新理論、新判斷、新要求非常多。學(xué)習(xí)十九大精神，突出學(xué)深學(xué)透八個(gè)新：一是深刻理解十八大以來取得的歷史性新成就。二是深刻理解進(jìn)入新時(shí)代的重要特征及主要標(biāo)志。三是深刻理解新時(shí)代的新使命。為中華民族謀復(fù)興，為人民群眾謀幸福。四是充分把握新理論的內(nèi)容及重大歷史意義。最大成果就是確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。第一次在黨代會(huì)上對(duì)指導(dǎo)思想進(jìn)行全面概況。以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨，創(chuàng)立了有中國特色社會(huì)主義理論，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在繼承列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的基礎(chǔ)上，有許多重大創(chuàng)新和發(fā)展。如對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)論述。五是充分把握主要矛盾的新變化及重大影響。六是充分把握治國理政十四條方略的科學(xué)內(nèi)涵。七是充分把握新目標(biāo)及戰(zhàn)略安排。兩步走戰(zhàn)略目標(biāo)，到2050年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。八是充分把握新任務(wù)及重點(diǎn)工作?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、人民當(dāng)家作主制度體系、社會(huì)管理創(chuàng)新、美麗中國建設(shè)、強(qiáng)軍目標(biāo)、祖國統(tǒng)一、人類命運(yùn)共同體。九是充分把握新的偉大工程的戰(zhàn)略布局及歷史地位。提出了八個(gè)方面重大決策和部署。
通過前一階段的初步學(xué)習(xí)，既感到精神振奮，前途光明，又感到新形勢(shì)做好本職工作，要求更加全面，責(zé)任更加重大，任務(wù)更加繁重。目前，我處黨支部正在按照中央和省局黨組要求，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合、全面學(xué)習(xí)與重點(diǎn)把握相結(jié)合的方法組織學(xué)習(xí)。孫景蘭副局長已經(jīng)上了一次黨課，進(jìn)行專題輔導(dǎo)。為了讓全處同志都能夠真正學(xué)起來并進(jìn)行深入研究，每個(gè)黨員都分了專題，在學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行典型發(fā)言。
二、聯(lián)系工作實(shí)際，弄通新時(shí)代對(duì)計(jì)財(cái)工作新要求
落實(shí)好十九大精神，弄通對(duì)全省氣象部門計(jì)劃財(cái)務(wù)工作的新要求是重要環(huán)節(jié)、橋梁和紐帶。落實(shí)十九大精神要求，有兩個(gè)方面，一是共性要求，對(duì)全國各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員和廣大職工，包括全省氣象部門計(jì)財(cái)戰(zhàn)線同志新要求。二是特殊要求，既從十九大精神中，梳理出對(duì)全省氣象部門計(jì)財(cái)戰(zhàn)線新要求。
（一）共性要求。一是增強(qiáng)“四個(gè)自信”。十八大以來，我省氣象事業(yè)同全國一樣，取得了歷史性成績。2017年已經(jīng)率先基本實(shí)現(xiàn)了階段性的氣象現(xiàn)代化的目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力有了大幅度提升，氣象服務(wù)效益和社會(huì)影響力達(dá)到新的高度，較好解決了多年來基層臺(tái)站氣象職工想解決而沒有解決的津補(bǔ)貼，臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施取得歷史性突破，81個(gè)臺(tái)站基本完成或正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，19個(gè)臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃基本落實(shí)，職工對(duì)美好工作和生活向往的目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)從已經(jīng)滿足基本需求向更加全面發(fā)展和和諧美麗新時(shí)代的歷史性轉(zhuǎn)變。五年來國家取得的歷史性成就和氣象事業(yè)取得的歷史性業(yè)績，要求計(jì)財(cái)戰(zhàn)線同志，要不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”,為新時(shí)代踏上新征程、實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大的動(dòng)力。二是以新的精神狀態(tài)、新的精神風(fēng)貌跟上新時(shí)代步伐。計(jì)財(cái)戰(zhàn)線的同志要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮而努力工作。三是不斷用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。按照“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局的要求，加強(qiáng)計(jì)財(cái)能力建設(shè)。強(qiáng)化“以人民為中心”的執(zhí)政理念，統(tǒng)領(lǐng)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作。四是充分認(rèn)識(shí)主要矛盾新變化的重大意義，著力解決氣象事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。五是緊跟“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和新時(shí)代的新進(jìn)程，制定好氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。六是圍繞新時(shí)代經(jīng)濟(jì)體系、政治體系、社會(huì)體系、文化體系、生態(tài)體系對(duì)氣象事業(yè)的新要求，著力健全和完善計(jì)劃財(cái)務(wù)制度體系，確保計(jì)劃財(cái)務(wù)工作持續(xù)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、程序發(fā)展。七是加強(qiáng)計(jì)財(cái)戰(zhàn)線“偉大工程”的實(shí)施，不斷加強(qiáng)計(jì)財(cái)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)和從嚴(yán)治黨工作，努力鍛造政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)全面、風(fēng)清氣正的計(jì)財(cái)隊(duì)伍。
（二）特殊要求。十九大報(bào)告對(duì)計(jì)財(cái)工作提出的要求。一是完善國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。二是加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。三是建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。四是全面實(shí)施績效管理。五是保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。六是拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道。七是加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。八是開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。這些特殊要求，是計(jì)財(cái)戰(zhàn)線落實(shí)十九大精神的直接任務(wù)和具體事項(xiàng)。務(wù)必引起高度重視，務(wù)必關(guān)注國家發(fā)改、財(cái)政等部門的動(dòng)向，務(wù)必不等不靠不拖，堅(jiān)持先行先試。
三、重點(diǎn)帶動(dòng)全面，做實(shí)十九大精神
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，落實(shí)十九大精神是計(jì)財(cái)戰(zhàn)線首要政治任務(wù)。做實(shí)十九大精神，需要突出把握以下幾個(gè)方面:
一是牢牢把握新時(shí)代計(jì)財(cái)工作的歷史使命。為河南不斷推進(jìn)更高層次氣象現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的支撐，為氣象職工不斷滿足對(duì)美好工作和生活的向往提供強(qiáng)有力的保障。為此，必須進(jìn)行長期的艱苦卓絕的融資工作。我國到2050年前實(shí)現(xiàn)世界強(qiáng)國的目標(biāo)，總體講將實(shí)施積極的財(cái)政政策，為融資工作將會(huì)不斷創(chuàng)造新機(jī)遇，但過程是非常艱辛的。必須進(jìn)行長期的、規(guī)范化的、制度化的財(cái)務(wù)綜合監(jiān)管工作。確保國家資金效益發(fā)揮和安全運(yùn)行。
二是牢牢把握新時(shí)代計(jì)財(cái)工作的主線。優(yōu)化配置資本、資產(chǎn)，持續(xù)提高計(jì)財(cái)工作的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、效益、安全的有機(jī)統(tǒng)一。
三是牢牢把握新時(shí)代計(jì)財(cái)工作的工作方向和工作重點(diǎn)，不斷開啟新征程、開創(chuàng)新局面。一是堅(jiān)持黨對(duì)計(jì)財(cái)工作的領(lǐng)導(dǎo)。正確處理政治與計(jì)財(cái)業(yè)務(wù)工作關(guān)系，提升站位，善于從政治上審視和把握計(jì)財(cái)各項(xiàng)工作。二是堅(jiān)持“以人民為中心”理念。準(zhǔn)確把握人民利益與氣象職工利益的有機(jī)統(tǒng)一，把人民利益放在首位。三是堅(jiān)持全面深化計(jì)財(cái)領(lǐng)域改革。重點(diǎn)是預(yù)算保障體系、國有資產(chǎn)管理確保國有資產(chǎn)保值增值、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)綜合監(jiān)管等。四是堅(jiān)持新的發(fā)展理念。把促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，秉承“五大發(fā)展理念”，以系統(tǒng)化、體系化的理念統(tǒng)籌計(jì)財(cái)各項(xiàng)工作發(fā)展。不斷調(diào)整經(jīng)費(fèi)供給結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)短板，補(bǔ)齊短板，破解瓶頸制約因素，激發(fā)新動(dòng)能，釋放新活力。四是堅(jiān)持依法發(fā)展計(jì)財(cái)工作。全面落實(shí)《預(yù)算法》等法律法規(guī)，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)財(cái)工作法制化。五是堅(jiān)持把保障和改善民生放在經(jīng)費(fèi)保障的優(yōu)先地位。六是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束性。七是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，加快推進(jìn)氣象強(qiáng)省建設(shè)，提升氣象服務(wù)能力和效益。八是堅(jiān)持績效全面管理。加快實(shí)施績效管理，充分發(fā)揮績效管理在計(jì)財(cái)工作中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。九是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)計(jì)財(cái)戰(zhàn)線政治建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。把財(cái)務(wù)綜合監(jiān)管放在更加突出的地位，促進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)管文化建設(shè)，形成尊崇財(cái)務(wù)法規(guī)和紀(jì)律的良好風(fēng)尚。
