主持人：剛才您也說(shuō)我國(guó)遭遇的各種極端天氣現(xiàn)象是在全球變暖的大背景之下，我們看到在本周舉行的首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，把氣侯變化列為雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。那么我們國(guó)際應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)，中國(guó)又應(yīng)該著力做哪些方面的工作呢？
鄭國(guó)光：這個(gè)問(wèn)題國(guó)際社會(huì)非常關(guān)注。因?yàn)槿驓夂钭兣蔀椴粻?zhēng)的事實(shí)，全球變暖的很多問(wèn)題，極端災(zāi)害的增多，氣侯變暖對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)，對(duì)糧食的安全、生態(tài)的安全，包括能源的安全都產(chǎn)生比較嚴(yán)重的一些影響。聯(lián)合國(guó)政府間氣侯變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在2007年發(fā)布了第四次評(píng)估報(bào)告，對(duì)氣侯變化它的事實(shí)影響，怎么樣減緩氣侯變化，從科學(xué)上進(jìn)行了一些評(píng)估，引起了國(guó)際社會(huì)的高度的關(guān)注。那么氣侯變化現(xiàn)在它不僅僅是一種科學(xué)性問(wèn)題，也不僅僅是一個(gè)環(huán)境的問(wèn)題，已經(jīng)是涉及到人類(lèi)發(fā)展的一些問(wèn)題。
鄭國(guó)光：氣侯變化已是涉及到人類(lèi)發(fā)展的問(wèn)題。
大家知道2007年聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第一次把氣侯變化作為安全問(wèn)題進(jìn)行了討論，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)也任命了三個(gè)氣侯變化的特使，專(zhuān)門(mén)處理國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣侯變化的問(wèn)題，非常重視。2007年12月在印度尼西亞巴厘島召開(kāi)了聯(lián)合國(guó)的氣侯變化大會(huì)，這個(gè)大會(huì)要求世界各國(guó)、國(guó)際社會(huì)采取行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)氣侯變化。當(dāng)然氣侯變暖一方面是自然原因，氣侯有個(gè)自然變化。但我們現(xiàn)在更多關(guān)注的是人類(lèi)的活動(dòng)對(duì)這種氣侯變暖的影響，所以需要人類(lèi)采取一些行動(dòng)來(lái)減緩氣侯變化。
反過(guò)來(lái)人類(lèi)對(duì)氣侯變暖有什么影響呢？就是人類(lèi)的生產(chǎn)生活排放了大量的溫室氣體，這種溫室氣體的增加就導(dǎo)致地球的溫室效應(yīng)的增強(qiáng)，溫室效應(yīng)的增強(qiáng)就導(dǎo)致全球變暖。那么人類(lèi)怎么去排放溫室氣體呢？一方面人類(lèi)生產(chǎn)生活的改變，比如說(shuō)工業(yè)化，大量使用化石燃料，大量開(kāi)墾荒地，導(dǎo)致大量的溫室氣體向大氣層排放。自從工業(yè)化革命以來(lái)，人類(lèi)向大氣中排放的溫室氣體是急劇地增加，所以現(xiàn)在的全球變暖實(shí)際上也就是工業(yè)化革命以來(lái)不斷排放的溫室氣體造成的。比如說(shuō)二氧化碳作為一個(gè)主要的溫室氣體，它在大氣中存活時(shí)間是50年到200年，而且當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化革命時(shí)期無(wú)約束的大量的排放溫室氣體，造成了當(dāng)前的溫室氣體過(guò)度排放。但發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在一個(gè)程度，他們已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)正常的發(fā)展階段，我們這種發(fā)展中國(guó)家，就是從過(guò)去50年才開(kāi)始逐步地發(fā)展的，現(xiàn)在問(wèn)題是怎么樣加快發(fā)展，解決溫飽問(wèn)題，解決貧困問(wèn)題。
現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家利用應(yīng)對(duì)氣侯變化的問(wèn)題，講這是全球的行動(dòng)，發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家共同要減緩溫室氣體的排放，這就違背了1992年簽署的聯(lián)合國(guó)氣侯變化框架公約和1997年簽署的京都議定書(shū)，這里提出了共同但有區(qū)別的責(zé)任這個(gè)原則來(lái)處理應(yīng)對(duì)氣侯變化。共同保護(hù)地球氣侯就是人類(lèi)的責(zé)任，但有區(qū)別，就是誰(shuí)先排放的，導(dǎo)致溫室氣體效應(yīng)的增加，你就先減少溫室氣體的排放。所以在公約也好，京都議定書(shū)也好，都規(guī)定了發(fā)達(dá)國(guó)家要率先減緩溫室氣體的排放，而且京都議定書(shū)規(guī)定的發(fā)達(dá)國(guó)家要在2012年排放要比1990年要整體減少5.2%的排放，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家要向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)、資金的援助，來(lái)幫助發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)和應(yīng)對(duì)氣侯變化。實(shí)際的結(jié)果是發(fā)達(dá)國(guó)家并沒(méi)有完成他們承諾的減緩溫室氣體的排放，不但沒(méi)有減緩，而且許多發(fā)達(dá)國(guó)家還是增加了。同時(shí)又沒(méi)有向發(fā)展中國(guó)家提供資金技術(shù)的援助，在這種情況下要共同減緩溫室氣體的排放就涉及到發(fā)展權(quán)益的問(wèn)題。
在最近召開(kāi)的關(guān)于經(jīng)濟(jì)大國(guó)能源安全和氣侯變化的會(huì)，確定了一個(gè)長(zhǎng)期的溫室氣體減排的目標(biāo)，就是要2050年溫室氣體的排放比1990年或者2005年減少50%。科學(xué)依據(jù)是什么呢？發(fā)達(dá)國(guó)家想利用這種國(guó)際關(guān)系，雙邊關(guān)系，多邊關(guān)系壓制發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。
主持人：很不公平，他們嚴(yán)重透支了他們的東西，但是現(xiàn)在讓大家在同一個(gè)起跑線上就不公平。
鄭國(guó)光：對(duì)。比如美國(guó)前布什政府，他拒簽京都議定書(shū)，他不履行已經(jīng)承諾的國(guó)際協(xié)議，他贏得了至少八年的時(shí)間。因?yàn)闇p少溫室氣體的排放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是矛盾體，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展肯定要增加溫室氣體的排放?，F(xiàn)在奧巴馬政府上臺(tái)以后，要在應(yīng)對(duì)氣侯變化方面要有更多的發(fā)言權(quán)，所以在應(yīng)對(duì)氣侯變化方面美國(guó)的奧巴馬政府非常積極。當(dāng)然過(guò)去歐盟是非常積極的，到現(xiàn)在也是很積極，這樣的話通過(guò)應(yīng)對(duì)氣侯變化來(lái)和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，實(shí)際上發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣侯變化無(wú)論是技術(shù)、貿(mào)易、立法等等各個(gè)方面，他們都有長(zhǎng)期的一些準(zhǔn)備。比如說(shuō)節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境的技術(shù)，包括貿(mào)易的規(guī)則，他們準(zhǔn)備好了。在我們發(fā)展中國(guó)家呢，是正在消除貧困，加快發(fā)展，其實(shí)我們，比如說(shuō)中國(guó)，我們是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，按照聯(lián)合國(guó)貧困線的標(biāo)準(zhǔn)我們還有1億多人處于貧困線以下，我們正在發(fā)展。如果在這種情況下要求中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)同樣一些責(zé)任，那就是說(shuō)他們發(fā)展好了，我們不能再發(fā)展了。所以氣侯變化問(wèn)題已經(jīng)明顯成為一個(gè)發(fā)展和不發(fā)展的一個(gè)問(wèn)題。
在今年12月份在丹麥的哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣侯變化大會(huì)上，國(guó)際社會(huì)各方還要進(jìn)行一些討論。這次中美經(jīng)濟(jì)能源會(huì)談把氣侯變化納入進(jìn)去，也試圖把中國(guó)納入到減排的國(guó)際環(huán)境，背后有許多的這種爭(zhēng)論、斗爭(zhēng)，涉及到中國(guó)要不要發(fā)展的問(wèn)題。
