12年來，每逢金秋時節(jié)，在綠城南寧，那座以巨大白色朱槿花為造型的會展中心里，總是聚滿了中國和東盟國家的政商要人。2016年，中國-東盟博覽會（以下簡稱東博會）中將出現(xiàn)一位引人注目的“新成員”——2016中國-東盟氣象合作論壇（以下簡稱氣象論壇）。
聚焦“區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測與共同防御”主題，中國和東盟國家氣象部門、港澳地區(qū)氣象部門、國際機(jī)構(gòu)的決策者，以及相關(guān)企業(yè)界代表、專家學(xué)者將于9月11日至12日齊聚一堂。氣象論壇同期還將舉辦中國-東盟防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展專家論壇、中國-東盟博覽會氣象裝備和服務(wù)展覽等。那么，這場氣象領(lǐng)域的“華山論劍”是如何促成的呢？
攜手，站在“一帶一路”大格局下
共建海上新絲路，共享精彩東博會。連續(xù)12年成功舉辦，在促進(jìn)中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來、促進(jìn)中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)、推動區(qū)域一體化建設(shè)上，東博會發(fā)揮著“南寧渠道”的獨(dú)特作用。那么，氣象議題為何會融入“南寧渠道”？
2015年8月27日，廣西壯族自治區(qū)政府主席陳武與來南寧調(diào)研的中國氣象局局長鄭國光圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)部區(qū)合作、推進(jìn)廣西氣象現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)揮廣西在深化東盟合作的區(qū)位優(yōu)勢，提升氣象服務(wù)保障能力和水平等方面進(jìn)行深入交談。
“氣象工作要主動對接‘一帶一路’戰(zhàn)略”“廣西在東盟合作中區(qū)位優(yōu)勢凸顯，與東盟國家開展氣象方面的合作將大有可為”……在陳武與鄭國光的共同倡議與推動下，雙方?jīng)Q定聯(lián)合舉辦中國-東盟氣象合作論壇。
為了落實(shí)這一設(shè)想，中國氣象局副局長沈曉農(nóng)多次聽取論壇籌辦情況匯報(bào)；副局長矯梅燕主持專題會，協(xié)調(diào)籌辦具體事宜。
中國氣象局國際合作司、應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司等對籌備工作多次進(jìn)行具體指導(dǎo)；中國氣象服務(wù)協(xié)會牽頭組織東博會氣象裝備和服務(wù)展覽。
自治區(qū)副主席張秀隆曾三次聽取氣象論壇籌備情況的匯報(bào)，協(xié)助解決實(shí)際問題；2015年9月，他在京與中國氣象局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步對接論壇籌辦等工作。
在各方的持續(xù)努力下，論壇籌備工作步入“快車道”。今年春天，雙方最終明確共同主辦論壇，并由廣西壯族自治區(qū)氣象局承辦。至此，氣象論壇申報(bào)完成所有程序，并成為博覽會框架體系內(nèi)的高層次論壇。
首次承辦高層次國際論壇，對自治區(qū)氣象局來說是一次“大考”。自治區(qū)氣象局積極與相關(guān)部門溝通對接，并建立定期匯報(bào)溝通機(jī)制。嘉賓邀請、領(lǐng)導(dǎo)日程安排、舉辦地確定、落實(shí)展位等工作千頭萬緒，但一切都在有序進(jìn)行。
承辦者也兼任服務(wù)者的角色。從常年來看，南寧9月中旬天氣形勢復(fù)雜，易受臺風(fēng)影響，預(yù)報(bào)難度大。已有十余年博覽會保障服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的預(yù)報(bào)團(tuán)隊(duì)提早謀劃，天氣風(fēng)險分析報(bào)告已遞交東博會指揮中心，英文版天氣預(yù)報(bào)小冊子送達(dá)外賓下榻酒店……9月5日至14日，全區(qū)氣象部門進(jìn)入特別工作狀態(tài)。
搭臺，唱響國際氣象合作交流重頭戲
“務(wù)必要從落實(shí)‘一帶一路’發(fā)展戰(zhàn)略、廣西‘三大定位’的高度、服務(wù)國家整體外交的高度去認(rèn)識論壇舉辦的現(xiàn)實(shí)意義?！弊鳛槌修k方，自治區(qū)氣象局局長劉家清感到身上的擔(dān)子沉甸甸。事實(shí)上，舉辦國際論壇，主題和議程設(shè)置尤為關(guān)鍵。幾經(jīng)斟酌，“區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測與共同防御”成為首屆東博會氣象論壇的主題。
從氣象災(zāi)害類型上看，中國與東盟國家陸海相連，經(jīng)常遭受臺風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害襲擊。在全球氣候變暖的背景下，這些國家和地區(qū)的天氣氣候?yàn)?zāi)害呈頻發(fā)、重發(fā)趨勢。加強(qiáng)中國和東盟各國氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的溝通、交流與合作，聯(lián)動監(jiān)測及防御氣象災(zāi)害，對于提高區(qū)域內(nèi)各國氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，服務(wù)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
此外，從歷史上看，中國和東盟國家在天氣氣候監(jiān)測、氣象資料和信息交換、氣象技術(shù)和裝備進(jìn)出口、人員和專家交流等方面有著良好的合作基礎(chǔ)。
此次氣象論壇在內(nèi)容設(shè)計(jì)上力求豐富而有實(shí)效，邀請了中國和東盟國家高級官員及專家參與研討及對話，正式代表近百人，其中境外代表占三成，旨在通過開展政策對話及學(xué)術(shù)交流活動，增進(jìn)中國和東盟國家對氣象災(zāi)害防御現(xiàn)狀的相互了解，加強(qiáng)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略框架下的氣象領(lǐng)域交流與合作，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測及聯(lián)防機(jī)制。
論壇同期舉辦的中國-東盟防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展專家論壇邀請中國和東盟國家氣象、水利、地質(zhì)、地震等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者參與討論，以“做好中國-東盟防災(zāi)減災(zāi)工作，更好地服務(wù)‘一帶一路’”為主題，共同研討自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展的機(jī)理、特征與影響及防災(zāi)減災(zāi)協(xié)同機(jī)制，提出應(yīng)對措施，構(gòu)建合作平臺。東博會氣象裝備和服務(wù)展覽主要依托東博會平臺，展示最新氣象技術(shù)裝備與產(chǎn)品，以期促進(jìn)中國和東盟國家在氣象裝備、站網(wǎng)設(shè)施、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)產(chǎn)品等方面的交流與合作。
論壇舉辦期間，還將召開中國-印尼氣象和氣候領(lǐng)域合作聯(lián)合工作組會議，并將開展巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾等國氣象局長參加的多國別考察活動。
“力爭通過《中國-東盟氣象合作南寧倡議》，達(dá)成有可能的雙邊氣象合作（援助）意向?！苯鹎锏募s定，注定是一次有力握手。（文/曾濤 張薇 韓嘉樂）
編輯：吳晗
