認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神
推進(jìn)新時期氣象工作
周子平
（2017年12月）
一、深刻認(rèn)識習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)內(nèi)涵及重大意義
黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段，中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的重要會議。大會主題是：“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈努力?！笔糯髨蟾娓吲e中國特色社會主義偉大旗幟，主題鮮明、繼往開來、與時俱進(jìn)，是一個動員全黨全國各族人民決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢不懈奮斗的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。報告鮮明提出中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大判斷，進(jìn)一步明確了我國發(fā)展的歷史定位和時代坐標(biāo)，明確宣示了進(jìn)入新時代我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)等重大問題。報告準(zhǔn)確把握我國社會主要矛盾的變化并作出新的概括，把準(zhǔn)了我國發(fā)展的階段性要求，把準(zhǔn)了人民的美好生活需要,充分體現(xiàn)了黨中央對我國國情深刻而清醒的認(rèn)識。習(xí)近平總書記的報告高瞻遠(yuǎn)矚、舉旗定向，大氣磅礴、引領(lǐng)時代，是中國共產(chǎn)黨不忘初心、擔(dān)當(dāng)使命、繼續(xù)前進(jìn)的政治宣言，是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的進(jìn)軍號，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的行動指南。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且根據(jù)新的實踐對經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推進(jìn)黨和國家事業(yè)提供了基本遵循，為發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義作出了歷史性貢獻(xiàn)。
十九大明確把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，提出中國特色社會主義基本方略，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循，是我們黨理論創(chuàng)新的最新成果，是馬克思主義中國化的新飛躍，對黨在新的歷史起點上進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
二、充分發(fā)揮在建設(shè)美麗河南新征程中氣象工作的作用
黨的十九大報告中系統(tǒng)闡述了“新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略”，其中提出要“堅持人與自然和諧共生”，要必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山是理念，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國。黨的基本方略是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的行動綱領(lǐng)，具有很強的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性。
劉雅鳴局長在全國氣象部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神動員部署會上要求，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，要保障綠色發(fā)展，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，主動思考如何積極防范氣候風(fēng)險，合理開發(fā)利用氣候資源；如何構(gòu)筑氣候安全屏障，保護(hù)氣候環(huán)境；如何進(jìn)行氣象環(huán)境監(jiān)測、評估與治理，守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氣候紅線，為全球生態(tài)安全和全球環(huán)境治理作出氣象工作應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在中國氣象局黨組中心組黨的十九大精神擴(kuò)大學(xué)習(xí)研討班上的講話中，闡述了強化生態(tài)文明氣象職能的理念、定位、目標(biāo)、任務(wù)和方式。
結(jié)合學(xué)習(xí)十九大精神和劉局長講話，在建設(shè)美麗河南的新征程中，特別是在生態(tài)文明建設(shè)的氣象保障服務(wù)工作中，氣象部門要在以下幾個方面發(fā)揮作用。
一是在推進(jìn)綠色發(fā)展方面。要發(fā)展清潔能源，做好氣候資源開發(fā)利用工作。一要結(jié)合國家優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的總體需求，圍繞國家能源安全和重點工程建設(shè)，推進(jìn)風(fēng)能、太陽能的開發(fā)利用。二要繼續(xù)做好風(fēng)電場和太陽能電站觀測、選址、評估、預(yù)報和運行的深層次氣象保障服務(wù)。三要服務(wù)“中原城市群”、“鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗區(qū)”等戰(zhàn)略，圍繞優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局、規(guī)模結(jié)構(gòu)和重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，開展氣候承載力分析和氣候可行性論證，為城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點工程項目建設(shè)、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)、區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面提供氣候可行性的決策咨詢服務(wù)。
二是在著力解決突出環(huán)境問題方面。要做好大氣污染防治的氣象保障服務(wù)工作。除了做好目前開展的的環(huán)境氣象業(yè)務(wù)外，要加強科學(xué)研究，提高環(huán)境氣象監(jiān)測、預(yù)報和重污染天氣的預(yù)警能力，特別是要做好大氣污染潛勢預(yù)報，延長預(yù)報時效，為政府采取防控措施提供依據(jù)。
三是在加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度方面。要構(gòu)筑氣候安全屏障，保護(hù)氣候環(huán)境。一要針對農(nóng)業(yè)、水資源、能源、交通和人體健康等敏感部門和行業(yè)需求，開展重點行業(yè)和領(lǐng)域的氣候變化影響評估，深入分析氣候變化對不同行業(yè)、重點領(lǐng)域的綜合影響，為保障國家糧食安全、水資源安全、能源安全等，為實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程提供氣候服務(wù)。二要加強重大規(guī)劃和重點工程項目的氣候可行性論證，分析極端氣候事件和重大氣象災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)工程、城鎮(zhèn)化建設(shè)等工程的規(guī)劃與設(shè)計、施工與建設(shè)、運營和維護(hù)等不同階段的影響，提出相應(yīng)的技術(shù)性應(yīng)對措施。
三、以十九大精神為指引，推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)
十九大報告提出新的奮斗目標(biāo)，就是從全面建成小康社會，到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國?？萍际菄覐娛⒅?，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。習(xí)近平總書記在報告中指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐?；赝^去5年，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力實施，創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世，我國科技實力進(jìn)入世界前列。與此同時，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，通過創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動發(fā)展已經(jīng)成為我國發(fā)展的迫切需求。習(xí)近平總書記要求，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，為建設(shè)科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、數(shù)字強國、智慧社會提供有力支撐。
氣象現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要組成部分和重要標(biāo)志之一?！笆濉睍r期是全面深化氣象改革，全面推進(jìn)以智慧氣象為重要標(biāo)志，以構(gòu)建現(xiàn)代氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系、現(xiàn)代公共氣象服務(wù)體系、氣象科技創(chuàng)新和人才體系、現(xiàn)代氣象管理體系為重點任務(wù)的氣象現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化，關(guān)鍵在科技，根本在人才，這對氣象科技創(chuàng)新提出了更高要求，賦予了更重任務(wù)。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移地貫徹新發(fā)展理念，從氣象現(xiàn)代化對氣象科技創(chuàng)新的高度依賴性出發(fā)，圍繞推動生態(tài)文明建設(shè)、提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、應(yīng)對氣候變化、脫貧富民攻堅、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等十九大提出的一系列目標(biāo)任務(wù)，把握世界氣象科技發(fā)展態(tài)勢，緊跟創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐，加快建設(shè)氣象科技創(chuàng)新體系，謀劃和推進(jìn)新時代氣象現(xiàn)代化建設(shè)。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深化省氣象科研所的改革，推進(jìn)氣科院河南分院的建設(shè)，圍繞重大氣象業(yè)務(wù)關(guān)鍵技術(shù)問題和氣象現(xiàn)代化目標(biāo)，著力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得科技新突破，以科技創(chuàng)新支撐智慧氣象發(fā)展，為氣象現(xiàn)代化提供強有力的科技支撐。
在當(dāng)前和今后一個時期，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，更加堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，更加自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。要不斷增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)和狠抓落實本領(lǐng)，把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神化作推動氣象科學(xué)發(fā)展的具體實踐，認(rèn)真做好各項氣象工作，全面完成年度工作任務(wù)。
