認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神
積極推進(jìn)氣象服務(wù)向更深更廣領(lǐng)域拓展
楊國(guó)鋒
（2017年12月）
最近一段時(shí)間，有幸參加了省局組織的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部十九大精神專題培訓(xùn)班和中國(guó)氣象局氣象干部學(xué)院處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)輪訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了十九大報(bào)告，聆聽(tīng)了高水平專家學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)十九大精神的精深解讀;本人原原本本多次研讀報(bào)告全文，對(duì)黨的十九大精神有了進(jìn)一步理解。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，把握了新的歷史方位，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，更加堅(jiān)定了同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
一、學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，啟發(fā)了對(duì)氣象事業(yè)改革發(fā)展一些問(wèn)題的思考
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，氣象工作與之相適應(yīng)，要不要調(diào)整定位？氣象工作的三大主題：氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)照十九大報(bào)告，是否需要與時(shí)俱進(jìn)？十九大提出七大國(guó)家戰(zhàn)略，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，氣象如何做好服務(wù)、支撐和保障？十九大發(fā)出全面深化改革的信號(hào)，一些領(lǐng)域的深層次改革必將很快展開(kāi)，我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)和把握？這些問(wèn)題都需要我們對(duì)新時(shí)代氣象事業(yè)定位、方向、發(fā)展思路進(jìn)行深入思考。國(guó)家戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象事業(yè)提出新要求，社會(huì)主要矛盾的變化對(duì)氣象工作產(chǎn)生新影響，改革向縱深推進(jìn)勢(shì)必會(huì)重新謀劃氣象事業(yè)布局結(jié)構(gòu)，國(guó)際科技進(jìn)步對(duì)氣象工作的變革影響，市場(chǎng)化、社會(huì)化的氣象服務(wù)會(huì)增多并受到政策鼓勵(lì)。在新的時(shí)代背景下，我們要堅(jiān)持什么？重點(diǎn)抓什么？尤其要重視什么？還要關(guān)注什么？當(dāng)前制約氣象事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題如何借力深化改革大勢(shì)來(lái)解決，從而化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，變挑戰(zhàn)為動(dòng)力。在新時(shí)代，許多方面都對(duì)氣象改革發(fā)展提出了嶄新的要求，需要我們深入思考、主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)。
二、學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，啟發(fā)了對(duì)氣象服務(wù)向更深更廣領(lǐng)域拓展的思考
黨的十九大對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出了全面部署，提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，以及國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)等系列重大任務(wù)，對(duì)氣象保障國(guó)家發(fā)展提出了新的更高要求。人民美好生活的氣象需求，已經(jīng)轉(zhuǎn)向了個(gè)性化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化，轉(zhuǎn)向了生活性、生產(chǎn)性、生態(tài)性。這樣的需求是量的倍增，也是質(zhì)的飛躍，需要我們以人民為中心，大力發(fā)展更加智慧的公共氣象服務(wù)。建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)需要更加有力的氣象保障。國(guó)家“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，在國(guó)家實(shí)施的系列重大戰(zhàn)略和三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，都蘊(yùn)含著對(duì)氣象工作的巨大需求。需要我們依靠氣象科技和服務(wù)，大力發(fā)展資源氣象、生態(tài)氣象、安全氣象、智慧氣象?？傊?，氣象要發(fā)展，重在滿足國(guó)家發(fā)展需求。
未來(lái)氣象工作在服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中將大有可為、也必將大有作為。在氣象綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面，我們要貫徹黨的十九大“健全公共安全體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”的要求，突出“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”（堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變），進(jìn)一步明確氣象工作在防災(zāi)減災(zāi)中的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)先導(dǎo)作用、預(yù)警發(fā)布樞紐作用、風(fēng)險(xiǎn)管理支撐作用、應(yīng)急救援保障作用、統(tǒng)籌管理職能作用、全省減災(zāi)示范作用等六大作用，加快推進(jìn)全省預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、預(yù)警信息發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)防范、組織責(zé)任等體系，健全氣象防災(zāi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、屬地管理、綜合減災(zāi)、社會(huì)力量和市場(chǎng)參與的體制機(jī)制。在生態(tài)文明氣象保障服務(wù)方面，圍繞美麗河南建設(shè)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)氣象綜合監(jiān)測(cè)服務(wù)，深化與環(huán)保、林業(yè)、水利部門(mén)合作，強(qiáng)化氣候變化和極端氣候事件應(yīng)對(duì)，開(kāi)展生態(tài)文明保障示范建設(shè)，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)氣象服務(wù)，積極參與藍(lán)天行動(dòng)，開(kāi)展氣候資源開(kāi)發(fā)利用、氣候可行性論證、優(yōu)質(zhì)氣候品質(zhì)認(rèn)證等氣候服務(wù)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)生態(tài)氣象服務(wù)供給，積極參與我省生態(tài)文明建設(shè)。在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)方面，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系，創(chuàng)新發(fā)展精準(zhǔn)、互動(dòng)、共創(chuàng)的智慧農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)和模式，創(chuàng)新和增加氣象為農(nóng)服務(wù)有效供給，挖掘氣候資源，開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)。在推進(jìn)氣象“一帶一路”發(fā)展方面，要圍繞鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)和中歐班列物流服務(wù)等方面需求，主動(dòng)對(duì)接我省企業(yè)“走出去”需求，服務(wù)保障我省“一帶一路”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)接國(guó)家級(jí)業(yè)務(wù)單位，在參與“一帶一路”氣象服務(wù)中構(gòu)建與發(fā)揮我省氣象的比較優(yōu)勢(shì)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)能力，大力發(fā)展水文氣象、交通氣象、電力氣象、航空氣象等專業(yè)氣象。在氣象服務(wù)提質(zhì)增效方面，要推動(dòng)氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持公共氣象發(fā)展方向，更好發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、氣象事業(yè)單位主體作用和市場(chǎng)在資源配置中的作用，要堅(jiān)持公益屬性，提升公共氣象服務(wù)供給質(zhì)量和效益，建立健全有利于激發(fā)氣象事業(yè)發(fā)展活力的體制機(jī)制；要解放思想，鼓勵(lì)社會(huì)力量依法服務(wù)于氣象領(lǐng)域，充分挖掘氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息潛力，還要注意挖掘市場(chǎng)需求，主動(dòng)培育市場(chǎng)客戶；要加強(qiáng)氣象服務(wù)的規(guī)范管理，健全氣象服務(wù)監(jiān)管制度，完善監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，規(guī)范氣象信息發(fā)布，促進(jìn)氣象服務(wù)依法有序健康發(fā)展。
三、學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，增強(qiáng)了提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力素質(zhì)的自覺(jué)性和緊迫感
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，科技創(chuàng)新突飛猛進(jìn)，新思想、新理念、新知識(shí)、新技術(shù)、新模式不斷涌現(xiàn)，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，將直接面臨著能力恐慌、本領(lǐng)恐慌。如何才能當(dāng)一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，如何才能履行好自己的崗位職責(zé)，實(shí)實(shí)在在感受到前所未有的壓力，實(shí)實(shí)在在認(rèn)識(shí)到自身的差距和不足。學(xué)習(xí)上的落后，是最大的落后、最根本的落后。未來(lái)社會(huì)唯一可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是學(xué)習(xí)能力。正如習(xí)近平總書(shū)記《在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上的講話》所說(shuō)：“夢(mèng)想從學(xué)習(xí)開(kāi)始，事業(yè)從實(shí)踐起步。當(dāng)今世界，知識(shí)信息快速更新，學(xué)習(xí)稍有懈怠，就會(huì)落伍。有人說(shuō)，每個(gè)人的世界都是一個(gè)圓，學(xué)習(xí)是半徑，半徑越大，擁有的世界就越廣闊?！?/p>
當(dāng)前，在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新的歷史征程中，不論是攻堅(jiān)克難還是深水跋涉，我們都必須向?qū)W習(xí)要定力、要能量。要堅(jiān)持以學(xué)固本。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，我們要固的本就是中國(guó)化的馬克思主義。在當(dāng)代中國(guó)，真正做到以學(xué)固本，就應(yīng)牢牢抓住科學(xué)理論武裝不動(dòng)搖、不懈怠，以科學(xué)理論武裝全黨、教育人民，切實(shí)增強(qiáng)全黨全國(guó)人民對(duì)馬克思主義、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的高度自覺(jué)和自信。堅(jiān)持以學(xué)立德。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升思想政治素養(yǎng)和道德水平，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持以學(xué)增智。通過(guò)學(xué)習(xí)，努力吸收科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提升知識(shí)總量、知識(shí)質(zhì)量，不斷提高認(rèn)識(shí)新情況、解決新矛盾、處理新問(wèn)題的能力與水平。堅(jiān)持以學(xué)興業(yè)。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)執(zhí)政能力，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要清醒明白自身的短板和不足，及時(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)和鍛煉對(duì)，把短板補(bǔ)齊，把空白填實(shí)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部自身綜合素質(zhì)，主動(dòng)融入發(fā)展大局，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，奮力走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路。
